天津市河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃

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1、天津市河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃《河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制組二○○七年十月前言生態(tài)城市是指以系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理念為指導(dǎo)建立起來的城市發(fā)展模式。生態(tài)市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的市級(jí)行政區(qū)域。開展生態(tài)市建設(shè)，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高全民生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，

2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。天津市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)。2005年底，在我市被國(guó)家命名為環(huán)保模范城市后，市委、市政府做出了開展生態(tài)市建設(shè)的重大決策，并將建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo)和任務(wù)列入了《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出2010年中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)率先建成生態(tài)城區(qū)，2015年把天津建設(shè)成為生態(tài)城市。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧天津，推動(dòng)天津更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的城市定位，都具有十分重要的意義。開展生態(tài)城區(qū)建設(shè)，是天津市生態(tài)市建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必要條件，也是河西區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)

3、發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的必然選擇。為了保障河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)的順利開展，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和區(qū)委區(qū)政府的要求，區(qū)環(huán)保局與區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門密切協(xié)作，在市有關(guān)專家的指導(dǎo)下，在廣泛深入調(diào)查研究、學(xué)習(xí)借鑒天津市和兄弟城區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《天津市河西生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。本《規(guī)劃》以《天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)依據(jù)，并與《天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《河西區(qū)城建系統(tǒng)十一五規(guī)劃》、《河西區(qū)十一五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《河西區(qū)可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)

4、結(jié)合，吸收運(yùn)用了上述規(guī)劃相關(guān)成果，具有較強(qiáng)的可操作性，并作為河西生態(tài)城區(qū)建設(shè)的重要依據(jù)。目錄一、總則1（一）指導(dǎo)思想1（二）基本原則1（三）規(guī)劃時(shí)段1（四）規(guī)劃目標(biāo)1二、生態(tài)城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件2（一）自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)2（二）生態(tài)城區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件3（三）生態(tài)城區(qū)建設(shè)的制約因素5三、生態(tài)城區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系6（一）指標(biāo)體系概述6（二）指標(biāo)體系的可達(dá)性分析8四、生態(tài)城區(qū)建設(shè)功能區(qū)劃12（一）綠色人居生態(tài)功能區(qū)12（二）商貿(mào)金融服務(wù)生態(tài)功能區(qū)12（三）海河旅游生態(tài)功能區(qū)13（四）都市型工業(yè)生態(tài)功能區(qū)13五

5、、生態(tài)城區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容14（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)14（二）生態(tài)環(huán)境與資源節(jié)約體系建設(shè)15（三）生態(tài)人居與綠色創(chuàng)建體系建設(shè)17（四）生態(tài)文化與生態(tài)道德體系建設(shè)18（五）生態(tài)安全與能力保障體系建設(shè)20六、生態(tài)城區(qū)建設(shè)的保障措施21（一）組織保障21（二）機(jī)制保障21（三）投入保障21（四）技術(shù)保障22（五）社會(huì)保障22附件：1.河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制依據(jù)附件12.國(guó)家生態(tài)市指標(biāo)解釋附件23.河西區(qū)市政排水去向圖附件34.河西區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)劃圖附件45.河西生態(tài)城區(qū)建設(shè)功能區(qū)劃圖附件56.河西區(qū)

6、生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目附件6一、總則（一）指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高的要求，緊緊圍繞天津市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和河西區(qū)“三區(qū)”建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)和園林城區(qū)為載體，鞏固創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市成果，以生態(tài)城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)，綜合運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程方法，抓住發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居、弘揚(yáng)生態(tài)文化四大重點(diǎn)，突出特色，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，全面提升

7、城區(qū)功能、服務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安定祥和、生態(tài)良好的城區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路。（二）基本原則1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，資源利用持續(xù)提高，污染排放持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2、堅(jiān)持高起步規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置。3、堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與生態(tài)城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。6（三）規(guī)劃時(shí)段規(guī)劃基準(zhǔn)年為2006年；近期規(guī)劃時(shí)段為2006年-2010年；中遠(yuǎn)期規(guī)劃時(shí)段為

8、2011年-2015年。（四）規(guī)劃目標(biāo)1、總體目標(biāo)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、園林城區(qū)為基礎(chǔ)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善，主要污染物排放總量穩(wěn)步降低，資源節(jié)約環(huán)境友好的意識(shí)牢固樹立，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)宜居、生態(tài)文化、生態(tài)安全體系，全面建成功能完善、環(huán)境優(yōu)良、安定祥和的生態(tài)城區(qū)。2、階段目標(biāo)基本建成階段（2006年-2010年）：鞏固和提高“創(chuàng)?！背晒?，全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和構(gòu)建和諧城區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，可