基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析.docx

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基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析引言財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是指基層衛(wèi)生單位以防范預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)所展開(kāi)系列管理活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，包括預(yù)算編制、控制、執(zhí)行及績(jī)效考核等方面，作為財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵一環(huán)，只有預(yù)算管控科學(xué)合理才能有效規(guī)避預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。然而，當(dāng)前有些基層衛(wèi)生單位存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理低效的問(wèn)題，出現(xiàn)管理理念陳舊、形式單一、體系不全、機(jī)制缺位、制度更新滯后的現(xiàn)象，無(wú)法有效提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平?；诖耍瑸槭够鶎有l(wèi)生單位能穩(wěn)健發(fā)展，探析財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略顯得尤為重要。一、基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性（一）助推基層衛(wèi)生單位管理變革基層衛(wèi)生單位在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的背景下需顛覆傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，注重一體化管控，把基層衛(wèi)生單位視為整體，為戰(zhàn)略目標(biāo)觸底提供有利條件，保障單位內(nèi)部能維系協(xié)調(diào)、互助、制衡的關(guān)系，助力單位管理提高組織性。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理能把基層衛(wèi)生單位內(nèi)部各運(yùn)營(yíng)部門(mén)貫穿起來(lái)，從整體著眼關(guān)注預(yù)算問(wèn)題，所以能將預(yù)算轉(zhuǎn)化為單位一體化管控的一條主線(xiàn)，滿(mǎn)足預(yù)算組織、計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)需求，疏通基層衛(wèi)生單位資源高效調(diào)配渠道，同時(shí)為營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略高效推行給予支持，繼而在基層單位管理變革的基礎(chǔ)上助其高效發(fā)展。（二）有效防范預(yù)算風(fēng)險(xiǎn) 基層衛(wèi)生單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)構(gòu)建靈活的統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制，在此基礎(chǔ)上有效防范預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，把財(cái)務(wù)活動(dòng)看作單位內(nèi)外聯(lián)動(dòng)控制的紐帶，不僅關(guān)注資金收付活動(dòng)，還關(guān)注日常性的、基礎(chǔ)性的各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)分析處理活動(dòng)信息對(duì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、規(guī)模、影響范圍等方面進(jìn)行探究，制定科學(xué)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，既關(guān)注基層衛(wèi)生單位自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的條件與實(shí)力，又關(guān)注財(cái)務(wù)活動(dòng)因內(nèi)外環(huán)境改變而生成的動(dòng)態(tài)信息，使基層衛(wèi)生單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析更為具體、客觀、實(shí)時(shí)，為風(fēng)控決策調(diào)適給予支持，繼而達(dá)到有效防范預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的目的，在基層衛(wèi)生單位資產(chǎn)安全的前提下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)。（三）響應(yīng)國(guó)家預(yù)算管理改革號(hào)召《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》指出，預(yù)算屬于國(guó)家戰(zhàn)略的一部分，反映國(guó)家活動(dòng)方向，只有預(yù)算管理到位才能提高現(xiàn)代化治理的有效性，基于此根據(jù)預(yù)算法國(guó)家加大預(yù)算改革力度，致力于強(qiáng)化財(cái)政保障，使預(yù)算收入統(tǒng)籌效果更優(yōu)。基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平不斷提升是響應(yīng)國(guó)家預(yù)算管理改革號(hào)召的表現(xiàn)之一，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性，提高收入質(zhì)量，客觀反映收入，統(tǒng)籌管理政府性資源，立足實(shí)際盤(pán)活基層衛(wèi)生單位的各類(lèi)存量資源，達(dá)到資產(chǎn)高效利用、安全完整的目的，同時(shí)根據(jù)國(guó)家規(guī)定調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，積極升級(jí)預(yù)算系統(tǒng)，推動(dòng)預(yù)算管理向著信息化的方向發(fā)展，繼而在基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量穩(wěn)步提高的條件下貫徹落實(shí)國(guó)家預(yù)算管理改革相關(guān)政策，使國(guó)家預(yù)算管控體系更為完善。二、基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的阻力（一）管理理念陳舊管理理念影響管理行為，只有理念科學(xué)先進(jìn)才能提升管理水平。當(dāng)前有些基層衛(wèi)生單位存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念陳舊的問(wèn)題，出現(xiàn)該問(wèn)題的原因如下：一是戰(zhàn)略規(guī)劃力度較弱，未能從宏觀著眼關(guān)注預(yù)算問(wèn)題，預(yù)算視野較窄，預(yù)算管控?zé)o法全局發(fā)力；二是前瞻性預(yù)算、精細(xì)性預(yù)算未能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，預(yù)算管理過(guò)于關(guān)注結(jié)果，未能及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理細(xì)節(jié)，影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理綜合成效；三是預(yù)算分析質(zhì)量欠佳，基層衛(wèi)生單位對(duì)價(jià)值鏈的塑造與研究不夠深入，財(cái)務(wù)活動(dòng)獨(dú)立性有余、聯(lián)動(dòng)性不足，降低基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。（二）管理形式單一 無(wú)論是國(guó)家預(yù)算管理改革相關(guān)政策要求，還是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后基層衛(wèi)生單位管理體系革新，均離不開(kāi)信息技術(shù)，信息化管理是大勢(shì)所趨，基層衛(wèi)生單位只有預(yù)算管理系統(tǒng)成功升級(jí)才能并入國(guó)家級(jí)預(yù)算系統(tǒng)，基于此基層衛(wèi)生單位需對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式予以變革，為信息技術(shù)引用奠定基礎(chǔ)。然而，有些單位存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式單一的問(wèn)題，過(guò)于依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)豐富管理人員的全局把控，信息化預(yù)算力度較弱，數(shù)字化管理軟件未能普及，加之管理系統(tǒng)運(yùn)維不到位，出現(xiàn)系統(tǒng)容易崩潰、軟件更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)外泄率較高等消極現(xiàn)象，降低基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效性。（三）管理體系不全基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系有待健全，主要源于部分單位預(yù)算理念陳舊，缺乏改動(dòng)管理體系的決心與能力，同時(shí)基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏一貫性，重視前置性編制、輕視過(guò)程性控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展動(dòng)態(tài)不夠敏感，存在依賴(lài)固有財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的問(wèn)題，管理彈性不足、規(guī)范性有余，無(wú)法關(guān)注一切可能影響基層衛(wèi)生單位資產(chǎn)安全的因素，徒增管理阻力，繼而弱化基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)控功能。三、基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念 第一，戰(zhàn)略化管理理念。搜集整理與基層衛(wèi)生單位營(yíng)運(yùn)相關(guān)一切的數(shù)據(jù)，用數(shù)字反映單位發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在以及未來(lái)，在國(guó)家決策部署、單位自身情況、外在競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素的共同影響下制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃，保障該計(jì)劃屬于單位運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的組成部分，與單位新項(xiàng)目推出、資產(chǎn)安全、成本控制等方面息息相關(guān)，還將各部門(mén)的階段性發(fā)展需求與預(yù)算管理關(guān)聯(lián)起來(lái)，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理能“下好一盤(pán)棋”；第二，前瞻性預(yù)算、精細(xì)性預(yù)算并舉理念。用動(dòng)態(tài)眼光看待基層衛(wèi)生單位的預(yù)算問(wèn)題，在有計(jì)劃性的調(diào)配資源滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)需求的前提下要過(guò)程性搜集整理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，在精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)的基礎(chǔ)上處理各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀有客觀的認(rèn)識(shí)，以防范突發(fā)性、潛藏性風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃，一方面助力預(yù)算管理目標(biāo)觸底，另一方面立足實(shí)際調(diào)整管理方案，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理更具實(shí)效性；第三，人本化管理理念。為使基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算分析更為系統(tǒng)深入，需調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理自主性，認(rèn)識(shí)到預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范與自身的關(guān)系，在此前提下推行責(zé)任制，確保人人都要肩負(fù)預(yù)算責(zé)任，能配合單位“過(guò)好緊日子”，立足實(shí)際分析戰(zhàn)略化財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，以各部門(mén)、各崗位預(yù)算責(zé)任為著力點(diǎn)解構(gòu)目標(biāo)，并列出責(zé)任清單，繼而織密財(cái)務(wù)預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，有效提高基層衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。（二）豐富財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式國(guó)家針對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行改革，積極推出標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，將預(yù)算工作轉(zhuǎn)至線(xiàn)上，在各地區(qū)、各單位預(yù)算管理系統(tǒng)革新完畢后方可對(duì)接國(guó)家系統(tǒng)。這就需要基層衛(wèi)生單位要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)更新工作，積極豐富管理形式，善用信息技術(shù)賦能，拓寬管理范疇，摒棄依賴(lài)人力的管理形式，同時(shí)積累管理經(jīng)驗(yàn)，為根據(jù)國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)提高信息化財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量給予支持。例如，基層衛(wèi)生單位可基于業(yè)財(cái)融合創(chuàng)建財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)（見(jiàn)圖1），搭建財(cái)務(wù)預(yù)算管理所需信息共享平臺(tái)，在該平臺(tái)上預(yù)算管理與資金管理、經(jīng)營(yíng)分析、財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理等功能模塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算等技術(shù)的支撐下保障財(cái)會(huì)信息能流入不同的功能模塊并一體化處理，依托各類(lèi)財(cái)會(huì)報(bào)表反映基層衛(wèi)生單位發(fā)展實(shí)況，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理直接作用于業(yè)務(wù)端，通過(guò)扁平化管理減少財(cái)務(wù)預(yù)算中間環(huán)節(jié)，達(dá)到有效干預(yù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的目的，助力財(cái)務(wù)預(yù)算管理提質(zhì)增效。再如，基層衛(wèi)生單位在財(cái)務(wù)預(yù)算信息持續(xù)膨脹的大背景下可運(yùn)用數(shù)據(jù)分析處理綜合技術(shù)，確保數(shù)據(jù)分析一體化，不僅能以時(shí)間軸為依托橫向?qū)Ρ确治霾煌瑫r(shí)段基層衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況，還能依托各部門(mén)、各崗位加強(qiáng)縱向數(shù)據(jù)分析，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理更具針對(duì)性與系統(tǒng)性，滿(mǎn)足基層衛(wèi)生單位高效解決預(yù)算問(wèn)題的需求。（三）健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系 從體系革新的角度來(lái)講，基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系優(yōu)化升級(jí)可從以下幾個(gè)方面切入：一是健全全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，一體化管控預(yù)算編制、執(zhí)行、控制等環(huán)節(jié)，著重使用滾動(dòng)預(yù)算管理手段，關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算執(zhí)行實(shí)況，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)全面預(yù)算管理；二是健全成本管控體系，關(guān)注基層衛(wèi)生單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合效益，將控制成本費(fèi)用視為管理著力點(diǎn)之一，使各部門(mén)均能樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí)；三是健全財(cái)務(wù)信息現(xiàn)代化管理體系，解決財(cái)務(wù)信息丟失、篡改、遺漏、外泄等問(wèn)題，在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有所保證的前提下提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。從財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系自身的完善角度來(lái)講，基層衛(wèi)生單位需從以下幾個(gè)方面著手健全管理體系：一是預(yù)算編制，在搜集整理單位營(yíng)運(yùn)相關(guān)信息的前提下加強(qiáng)預(yù)算編制，對(duì)編制程序、方法、依據(jù)、制度等方面予以說(shuō)明，還需保障預(yù)算編制上下聯(lián)動(dòng)，能逐級(jí)匯總、分層編制、彈性預(yù)算、全面風(fēng)控；二是預(yù)算執(zhí)行，通過(guò)過(guò)程性質(zhì)控的方式鞭策各部門(mén)、各崗位、各項(xiàng)目依據(jù)編制方案高效營(yíng)運(yùn)，關(guān)注預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況，結(jié)合內(nèi)外因調(diào)整執(zhí)行方案；三是預(yù)算考核，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況予以分析，定量、定性考核，根據(jù)考核結(jié)果反饋財(cái)務(wù)預(yù)算管理真實(shí)情況，為基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化升級(jí)提供依據(jù)。（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制第一，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，在基層衛(wèi)生單位展開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的過(guò)程中需加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)能貫徹落實(shí)，在編制、執(zhí)行、控制、考核全程發(fā)力，有效凈化財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)境；第二，強(qiáng)化調(diào)整機(jī)制，在滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算的基礎(chǔ)上搜集整理預(yù)算信息，并以化解風(fēng)險(xiǎn)、提高效益為導(dǎo)向調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策，確保管理計(jì)劃靈活、高效、可行；第三，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，基于人本化財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念調(diào)動(dòng)各部門(mén)預(yù)算控制與執(zhí)行的積極性，能及時(shí)反映管理現(xiàn)狀，說(shuō)明現(xiàn)階段存在的預(yù)算問(wèn)題，關(guān)注預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理及時(shí)干預(yù)提供突破口，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理能事半功倍。（五）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度 基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)順利展開(kāi)離不開(kāi)配套制度優(yōu)化升級(jí)，為的是增強(qiáng)管理活動(dòng)的規(guī)范性與權(quán)威性。基于此，基層衛(wèi)生單位需不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，在此基礎(chǔ)上提高制度的先進(jìn)性、發(fā)展性及可行性。例如，單位在運(yùn)用數(shù)據(jù)分析處理綜合技術(shù)解決預(yù)算問(wèn)題時(shí)，可推行《數(shù)據(jù)分析處理綜合技術(shù)應(yīng)用須知》及相應(yīng)的考核制度、培訓(xùn)制度、系統(tǒng)運(yùn)維等制度，其目的是保障該技術(shù)應(yīng)用流程、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等方面較為明確，為技術(shù)推廣鋪平道路，同時(shí)進(jìn)一步革新財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，為該系統(tǒng)最終成功對(duì)接國(guó)家預(yù)算系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。四、基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的其他建議（一）注重技術(shù)升級(jí)基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理離不開(kāi)技術(shù)賦能，這就需要單位樹(shù)立技術(shù)升級(jí)意識(shí)，將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)視為提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的有利條件，能在戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部改革、管理優(yōu)化的過(guò)程中重視技術(shù)升級(jí)，賦予內(nèi)部營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)生命力，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)引入提供端口，同時(shí)根據(jù)自身發(fā)展需求、技術(shù)環(huán)境、應(yīng)用能力循序漸進(jìn)引用先進(jìn)技術(shù)手段，解決階段性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題，達(dá)到持續(xù)提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的目的。（二）培育優(yōu)秀人才基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅需根據(jù)國(guó)家規(guī)定、法律法規(guī)做出調(diào)整，還需立足實(shí)際革新技術(shù)、優(yōu)化制度、更新系統(tǒng)，這就需要單位做好優(yōu)秀財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才培訓(xùn)工作，將本單位管理實(shí)例視為探究的著力點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、趨勢(shì)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)方案，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理專(zhuān)職人員能樹(shù)立承前啟后意識(shí)，具備信息化管理能力，可改進(jìn)管理理念，調(diào)配基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理資源，加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，攻克管理難關(guān)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，繼而有效提升基層衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。（三）加大內(nèi)控力度 因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理離不開(kāi)各崗位、各部門(mén)、各項(xiàng)目的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，所以在管理進(jìn)程中需加大內(nèi)控力度，依托內(nèi)部互相制衡、協(xié)作、監(jiān)督的關(guān)系推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，一方面通過(guò)內(nèi)控第一時(shí)間獲取精準(zhǔn)的預(yù)算信息，對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)予以反饋，另一方面消除財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)貫徹落實(shí)阻力，疏通管理渠道，加強(qiáng)信息共享，解決管理問(wèn)題，使基層衛(wèi)生單位能聚合管理力量提升風(fēng)控水平。需要注意的是，在內(nèi)控進(jìn)程中應(yīng)優(yōu)化基層衛(wèi)生單位的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，將單位文化建設(shè)與預(yù)算管理關(guān)聯(lián)在一起，把“過(guò)好緊日子”“下好一盤(pán)棋”看做單位文化的一部分，其目的是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算“軟管理”，在潛移默化中引領(lǐng)各位工作人員接納財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念及舉措，使基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理得以事半功倍。結(jié)語(yǔ)綜上所述，基層衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有助推管理變革、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、響應(yīng)國(guó)家預(yù)算管理系統(tǒng)改革號(hào)召的必要性。基于此，基層衛(wèi)生單位需優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，豐富財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式，還需健全管理體系、強(qiáng)化管理機(jī)制、完善管理制度，同時(shí)建議基層衛(wèi)生單位注重技術(shù)升級(jí)，不斷引用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，培育優(yōu)秀人才，加大內(nèi)控力度，繼而提高基層衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。