縣委關(guān)于落實省委第六巡視組反饋意見的整改方案

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1、縣委關(guān)于落實省委第六巡視組反饋意見的整改方案201x年10月8日至11月14日，省委第六巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。201x年12月29日，巡視組向我縣反饋了巡視意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以巡視問題整改為契機(jī)，結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保巡視反饋意見全面整改落實到位；舉一反三，以點帶面，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)

2、展、和諧發(fā)展，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。二、整改步驟全縣集中整改活動時間為201x年1月1日至201x年6月30日，大約用半年時間，分三個階段進(jìn)行：第一階段（1月1日至1月31日）：制定全縣整改方案，并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦；召開相關(guān)會議，安排部署整改工作。第二階段（2月1日至3月31日）：全面落實整改措施，建立健全各項規(guī)章制度，確保取得整改實效；2月底前，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況，并通過本地媒體

3、向社會公布整改情況；3月底前，向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。第三階段（4月1日至6月30日）：開展整改“回頭看”活動，鞏固整改成果；對全縣整改活動情況進(jìn)行全面檢查驗收，接受省委第六巡視組的適時回訪，6月底前，將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。三、整改內(nèi)容（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。1．工程領(lǐng)域問題較多，招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大（1）存在問題：執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán)，規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。整改措施：一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)

4、區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門，成立專項整治小組，利用三個月時間，對201x年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查，重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標(biāo)，堅決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對縣招投標(biāo)代理處201x年以來代理的工程類招投標(biāo)項目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查，重點檢查違規(guī)招標(biāo)、評標(biāo)，出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠，圍標(biāo)、串標(biāo)，標(biāo)后改標(biāo)，中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象；規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理，規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求，規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，對違法違規(guī)企業(yè)，予以曝光，并建立黑名單制度

5、，停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動；對涉及的干部違法違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機(jī)制，政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸，嚴(yán)格合同履行監(jiān)管，加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度，促進(jìn)中標(biāo)單位誠信履約，規(guī)范建設(shè)市場秩序。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際，研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》，統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺，加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開，加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理，強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等，對政府性投資建設(shè)工程項目的招標(biāo)、施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。牽頭

6、縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx責(zé)任單位：縣招標(biāo)采購管理中心（2）存在問題:公開招標(biāo)比例過低，不符合法定條件的邀請招標(biāo)過多。整改措施：一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項目，除特殊情況外都必須公開招標(biāo)，確保公開招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開展自查。對201x年以來的招標(biāo)采購項目進(jìn)行全面梳理，特別是工程類的非公開招標(biāo)項目，從項目招標(biāo)方式申請、審批等環(huán)節(jié)，查找原因，逐一分析；嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是

7、著力建章立制。結(jié)合我縣實際，研究出臺《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》，對確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動，從申報、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx責(zé)任單位：縣招標(biāo)采購管理中心（3）存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。整改措施：一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。（1）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度，暢通舉報渠道環(huán)節(jié)，互通辦案信息，充分利用辦案資源，從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。（2）建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組，選擇案源線索可查性

8、強(qiáng)、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果，公布查處的典型案件，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的