鐵路工程物資設(shè)備管理

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1、鐵路工程物資設(shè)備管理6.1.1總則為規(guī)范物資設(shè)備采購、供應(yīng)及管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，降低工程成本，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕83號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購供應(yīng)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào)）和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函〔2007〕199號(hào)）文，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于建設(shè)項(xiàng)目使用內(nèi)資采購物資設(shè)備的管理，外資采購和鐵道部另有規(guī)定的物資設(shè)備的管理按相關(guān)規(guī)定辦理。6.1.2物資設(shè)備分類及其范圍1.分類鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備采購實(shí)行分類管理，按照鐵道部相關(guān)規(guī)定，所有物資設(shè)

2、備分為三大類：1）甲供物資設(shè)備指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或指揮部招標(biāo)采購供應(yīng)的物資設(shè)備。其中，由鐵道部組織指揮部采購供應(yīng)的甲供物資設(shè)備簡稱部管物資，由指揮部自行采購供應(yīng)的甲供物資設(shè)備簡稱建管物資。甲供物資設(shè)備的具體范圍按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函[2007]199號(hào)）文件執(zhí)行。2）甲控物資設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在指揮部監(jiān)督下，施工單位采購的物資設(shè)備。3）自購物資設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由施工單位自行采購的物資設(shè)備。2.采購要求施工單位必須嚴(yán)格按分類管理的權(quán)限進(jìn)行物資設(shè)備采購，確需調(diào)整采購方式

3、的，必須報(bào)指揮部批準(zhǔn)后進(jìn)行，否則不予計(jì)價(jià)，造成的一切損失和后果由施工單位自行承擔(dān)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保進(jìn)場物資設(shè)備符合指揮部的要求。6.1.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)⑴本項(xiàng)目物資設(shè)備管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。⑵成立建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由指揮部各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)⑴研究決定物資設(shè)備招標(biāo)采購、管理重要事項(xiàng)。⑵審定物資管理辦法。⑶監(jiān)督、檢查物資設(shè)備采購供應(yīng)工作。3.物資設(shè)備部職責(zé)指揮部物資設(shè)備管理工作，由物資設(shè)備部具體負(fù)責(zé)。物資設(shè)備部職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理工作，

4、建立物資設(shè)備采購供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系，降低采購供應(yīng)成本，確保物資設(shè)備質(zhì)量。⑵負(fù)責(zé)編制物資設(shè)備管理的有關(guān)制度和辦法，指導(dǎo)、檢查有關(guān)參建單位的物資設(shè)備管理工作。⑶負(fù)責(zé)物資設(shè)備招標(biāo)采購及合同執(zhí)行，對(duì)甲供物資設(shè)備款的支付進(jìn)行簽認(rèn)。監(jiān)控物資設(shè)備質(zhì)量，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關(guān)系。⑷負(fù)責(zé)與鐵道部招標(biāo)選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。⑸負(fù)責(zé)甲供、甲控物資設(shè)備管理工作。及時(shí)編制、上報(bào)甲供物資采購計(jì)劃，按時(shí)完成物資采購相關(guān)工作；組織物資設(shè)備的供貨、調(diào)劑；負(fù)責(zé)組織進(jìn)口物資、設(shè)備的報(bào)關(guān)、商檢及相關(guān)工作。⑹深入施工現(xiàn)場，調(diào)查了解物資使用方向、供

5、求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場物資管理等情況，加強(qiáng)和改進(jìn)物資管理供應(yīng)工作。⑺完成上級(jí)交辦的其他工作。4.指揮部職責(zé)⑴協(xié)助物資設(shè)備部審核管段內(nèi)各施工單位提報(bào)的部管物資和建管物資的物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃。⑵協(xié)調(diào)現(xiàn)場物資設(shè)備的供應(yīng)、管理工作。5.施工單位職責(zé)⑴設(shè)立物資設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的物資設(shè)備采購供應(yīng)管理工作。⑵按規(guī)定編報(bào)物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控、自購物資設(shè)備的招標(biāo)計(jì)劃。⑶按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、見證取樣或平行檢驗(yàn)。⑷負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備的保管工作。6.勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照鐵

6、道部相關(guān)規(guī)定提供物資設(shè)備清單，明確技術(shù)要求，單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用，提供物資設(shè)備進(jìn)場建議計(jì)劃，為物資設(shè)備招標(biāo)采購提供基礎(chǔ)資料。7.監(jiān)理單位職責(zé)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、見證取樣或平行檢驗(yàn)。6.1.4部管物資管理在鐵道部物資管理辦組織下，按照相關(guān)規(guī)定與鐵道部選定的物資代理公司簽訂物資設(shè)備招標(biāo)采購和供應(yīng)的服務(wù)合同，并參與對(duì)物資代理公司采購和供應(yīng)服務(wù)工作的考核。1.計(jì)劃管理⑴指揮部在施工招標(biāo)前，根據(jù)施組安排，按項(xiàng)目上報(bào)全部部管物資招標(biāo)計(jì)劃（可分站前、站后兩次上報(bào)），經(jīng)部招標(biāo)辦批準(zhǔn)后分批實(shí)施。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)向部物資辦上報(bào)采購建議計(jì)

7、劃，最后一次部管物資招標(biāo)前，把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，將對(duì)招標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整報(bào)部招標(biāo)辦，使實(shí)際招標(biāo)數(shù)量同招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)數(shù)量一致。具體工作由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，工程管理部配合。⑵施工單位按指揮部要求及時(shí)編報(bào)部管物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃、技術(shù)要求及說明，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)。⑶指揮部在每年上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)，將當(dāng)年部管物資采購供應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃以及次年和第三年的部管物資采購建議計(jì)劃（指施工單位預(yù)計(jì)消耗量）上報(bào)部物資辦，并抄送物資代理公司。⑷指揮部根據(jù)審查后集中采購計(jì)劃及時(shí)編制招標(biāo)物資一覽表，上報(bào)部物資辦。2.招標(biāo)采購⑴招標(biāo)文件由物

8、資代理公司統(tǒng)一匯總編制，物資設(shè)備部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)物資技術(shù)規(guī)格書的編制，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核。⑵部物資辦組織指揮部在鐵道工程交易中心對(duì)部管物