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1、2011年公務員考試申論熱點:紫金礦業(yè)污染事件【社會問題的背景】 (1)2010年7月12日,中國最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)——福建紫金礦業(yè)集團股份有限公司,近日發(fā)生污水滲漏,污染了汀江,部分江段出現(xiàn)死魚,造成汀江流域局部污染?! ?2)2010年7月3日下午,紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,污染了汀江,部分江段出現(xiàn)死魚。污染發(fā)生后,福建省委、省政府高度重視,指示龍巖市政府、福建省環(huán)保廳立即啟動應急預案,并成立聯(lián)合調查組。福建省環(huán)保廳派出環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、專家組成的調查組趕赴上杭縣,展開應急處置和調查監(jiān)測?! ?3)經(jīng)
2、初步調查,7月3日下午15時50分左右,銅礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)儲存待處理的污水池水位異常下降。調查發(fā)現(xiàn),污水池中酸性廢水(主要含銅、硫酸根離子)外滲,通過排洪涵洞排入汀江。目前,事故發(fā)生的原因已初步查明:含銅酸性污水池防滲膜多處開裂,引起池內污水泄漏?! ?4)2010年7月15日,上杭縣公安局對紫金山礦業(yè)銅礦濕法廠涉嫌重大環(huán)境污染事故案立案偵查,包括紫金山礦業(yè)銅礦濕法廠廠長林文賢在內的3人已被刑事拘留。上杭縣委、縣政府對負有環(huán)保監(jiān)管主要責任的縣環(huán)保局局長陳軍安,同意其引咎辭職;對工業(yè)企業(yè)的主管部門負責人,縣經(jīng)貿局局長黃仲華,進行停職
3、檢查處理?! ?5)福建省2010年7月14日晚通報了紫金礦業(yè)污染汀江案,稱給予上杭縣縣長停職檢查處分,縣環(huán)保局長行政撤職;責令上杭縣一名副縣長及龍巖市環(huán)保局長辭職?! 竞诵挠^點】 (1)礦業(yè)生產(chǎn)是一種對生態(tài)環(huán)境影響很大的產(chǎn)業(yè),如果地方政府深陷于財政、GDP增長的誘惑,而對生態(tài)、社會成本采取短視甚至無視的態(tài)度,后果必然是災難性的,十年間迅速崛起的紫金礦業(yè)不過是這類發(fā)展中的一個典型。近年來各地礦業(yè)開采與冶煉中爆發(fā)的多起重金屬類污染事故,已使相關地方生態(tài)環(huán)境和群眾利益嚴重受損。中宜教育的戴斌老師認為,改變地方的傳統(tǒng)政績觀,已“迫在眉睫
4、”。 (2)福建紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水滲漏事故,主要是環(huán)保措施嚴重不足以及非法打通排洪洞等人為造成的,背后則是政企利益糾結導致環(huán)保監(jiān)管失靈,其中暴露的一些地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉變難問題值得深刻反思。 (3)紫金礦業(yè)生產(chǎn)區(qū)多年來一直存在環(huán)保問題,而每遇污染事件發(fā)生,整改、問責、賠償?shù)暮袈暢31豢桃庹诒魏突乇?。監(jiān)管部門的“不作為”,源于上杭縣政府是紫金礦業(yè)的大股東之一,全縣財政總收入的50%-60%來自紫金礦業(yè)。之前雖有官員提醒,當?shù)刎斦碓磫我伙L險很大,但遺憾的是,認識并沒有轉換成當?shù)卣畨咽繑嗤蟀阒挝?、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心和作為。在
5、這樣“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體中,環(huán)保監(jiān)管的“胳膊”是扭不過全縣財政的“大腿”。從這個角度看,戴斌老師認為需要擺脫“經(jīng)濟發(fā)展單一化”的桎梏,拓寬地方財政收入來源。2011年公務員考試申論熱點:“精英移民”背后的人才流失(二)【社會問題的背景】 (1)北京因私出境中介機構協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù):2009年到美國投資移民的EB-5類簽證的中國申報人數(shù)已經(jīng)翻了一番,從2008年的500人上升到超過1000人。同時,近10年申請各國技術移民的數(shù)量與投資移民相比,大約為20∶1。美國國務院公布的數(shù)據(jù)則顯示,2010財政年度獲批的EB-5類
6、簽證移民總數(shù)還將大幅增長,而中國申請人在其中所占的比重將可能提高至70%左右?! ?2)2007年,中國社科院發(fā)布的《全球政治與安全》報告顯示,中國已成為世界上最大的移民輸出國。2010年6月16日,國務院僑辦宣布,中國外海僑胞的數(shù)量已超過4500萬,絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一?! ?3)對于移民熱門國度加拿大而言,盡管2009年曾有媒體稱中國移民加拿大出現(xiàn)低潮,但該國移民局提供的關于投資移民的數(shù)據(jù),給出了另外一個結論:去年,加拿大吸收全球投資移民目標數(shù)為2055名,中國占了1000人,而僅魁北克移民局審理的投資移民,中國申請人就占了七成。
7、 (4)自1978年以來,有106萬中國學生留學海外,僅27.5萬人回國。流入海外的78.5萬青年才俊,相當于30所北大、30所清華的所有在校本科生?! 竞诵挠^點】 (1)如今各類社會精英前赴后繼“奔赴海外”的問題,其實不難看出這樣一個清晰的主線:在道德底線失守、權力規(guī)則失控、社會信息失真的環(huán)境中,每個群體都覺得自己弱勢,每個人都有危機感。中宜教育戴斌老師認為,正是這種“危機感”使得精英群體選擇了“逃離”作為主旋律。 (2)中國自從改革開放之后,經(jīng)濟上堅持走社會主義市場經(jīng)濟的體制,基本上把經(jīng)濟搞活了。期間,人們的生活水平和物質
8、財富得到了空前的增加。但在經(jīng)濟之后,人們便會想到或者是實現(xiàn)政治上的夢想,但在中國的土地上進行政治體制的改革畢竟是困難重重步履維艱,而政治上的專制主義盛行的時候便會對于經(jīng)濟制度的運行造成無形的桎梏,眾多部門對一個經(jīng)濟體進行