事業(yè)單位會計論文：事業(yè)單位會計管理

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1、事業(yè)單位會計論文：事業(yè)單位會計管理分析[摘要]事業(yè)單位所從事的經(jīng)營活動也越來越復(fù)雜，原有的財務(wù)會計確認(rèn)基礎(chǔ)需要進(jìn)一步改進(jìn)?！　關(guān)鍵詞]會計　確認(rèn)　　事業(yè)單位所從事的經(jīng)營活動也越來越復(fù)雜，原有的財務(wù)會計確認(rèn)基礎(chǔ)需要進(jìn)一步改進(jìn)?！　?　事業(yè)單位會計的缺陷　　關(guān)于財務(wù)會計確認(rèn)基礎(chǔ)目前有三種提法：一是收付實現(xiàn)制；二是現(xiàn)金流動制；三是權(quán)責(zé)發(fā)生制。三種會計確認(rèn)基礎(chǔ)在一定的環(huán)境條件下都有其現(xiàn)實意義，但在特定的環(huán)境條件下可能會存在一定的局限?！　?.1　收付實現(xiàn)制的缺陷　　收付實現(xiàn)制也稱現(xiàn)金制(CashSystem)，是以收到或者付出現(xiàn)金的時間作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)收入或費用。在收付實現(xiàn)制下，所有收到的現(xiàn)

2、金都作為本期收入，所有支出的現(xiàn)金都作為本期費用；然而在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，由于商業(yè)信用的廣泛存在，一個經(jīng)營主體純粹的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是不可能存在的。盡管收付實現(xiàn)制為資本運動過程中的現(xiàn)金流量要素提供了確認(rèn)基礎(chǔ)，但它無法解決屬于債權(quán)、債務(wù)關(guān)系中的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤分配等會計要素的確認(rèn)問題，因此，收付實現(xiàn)制這一確認(rèn)基礎(chǔ)不是現(xiàn)實的選擇。　　1.2　現(xiàn)金流動制的缺陷　　現(xiàn)金流動制(CashFlowSystem)也稱完全修正的收付實現(xiàn)制(huyMdmcdCashSystem)，也是當(dāng)前會計理論界探討比較多的問題。現(xiàn)金流動制是以期末持有的凈資產(chǎn)視為虛擬現(xiàn)金凈流入額，期初持有的凈資產(chǎn)視為虛擬現(xiàn)金流出額，然后將虛

3、擬現(xiàn)金流人量和虛擬現(xiàn)金流出量進(jìn)行比較的差額視為虛擬現(xiàn)金凈流量，來確定當(dāng)期所實現(xiàn)的利潤額。在現(xiàn)金流動制下，不僅涉及已經(jīng)發(fā)生的實際現(xiàn)金收支，還包括可能將要發(fā)生的虛擬現(xiàn)金流動，利潤額的確定是通過采用盤存法，將前后兩期凈資產(chǎn)的變動額(虛擬現(xiàn)金變動額)視為當(dāng)期所實現(xiàn)的利潤。在現(xiàn)金流動制下，要求全部資產(chǎn)和全部負(fù)債應(yīng)以現(xiàn)行市價、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等公允價值進(jìn)行計量，這實際上是財務(wù)報告的計量觀和收益決定的資產(chǎn)／負(fù)債觀?，F(xiàn)金流動制有兩個致命的缺陷：一是它存在的條件比較嚴(yán)格，需要有比較完善的市場體系。我國市場經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)，事業(yè)單位的資金供應(yīng)和運用受到政府干預(yù)程度較大，對現(xiàn)值、公允價值等計量屑性的采用可能會受

4、到限制。二是資產(chǎn)和負(fù)債采用公允價值計量，而公允價值的確定難度很大，可靠性不高。盡管現(xiàn)金流動制比較理想，伹缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)，在實踐中應(yīng)用比較困難，正如坎寧曾經(jīng)發(fā)出的”真理可能既是昂貴的，又是無用的”的感嘆?！　?.3　權(quán)責(zé)發(fā)生制及其存在的合理性　　權(quán)責(zé)發(fā)生制也稱應(yīng)計制(AccmdSystem)，是以權(quán)利或責(zé)任是否發(fā)生的時間作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費用等會計要素。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，以收款權(quán)利或者付款責(zé)任是否在本期發(fā)生來確認(rèn)本期的收入或者費用，即把屬于本期已實現(xiàn)的收入或者已承擔(dān)的費用以及屬于本期的資產(chǎn)或負(fù)債，不論款項是否收付都作為本期的收入或費用以及資產(chǎn)或費用處理；反之亦然。權(quán)責(zé)發(fā)生制的

5、合理性在于：一是在會計初次確認(rèn)中，權(quán)責(zé)發(fā)生制從某種意義上講也涵蓋部分收付實現(xiàn)制，現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的收付行為也是權(quán)利或責(zé)任的發(fā)生行為，二者并不矛盾；二是在會計再次確認(rèn)中，即使不是現(xiàn)金收付事項，只要采用一定方法進(jìn)行調(diào)整也能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流量的事項。以現(xiàn)金流量表為例，表內(nèi)“現(xiàn)金制”下的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量、籌資活動現(xiàn)金流量和投資活動現(xiàn)金流量項目通過”應(yīng)計制”下的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及會計賬簿的數(shù)據(jù)調(diào)整而來；三是會計上大量的應(yīng)計、預(yù)提、遞延、攤銷項目正是由于有了權(quán)責(zé)發(fā)生制才得以及時、正確地估計、判斷和計量，解決了各項會計要素的發(fā)生期和歸屬期的問題；四是權(quán)責(zé)發(fā)生制為收入實現(xiàn)原則、費用配比原則等奠定了基礎(chǔ)

6、。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制作為財務(wù)會計確認(rèn)基礎(chǔ)(包括初始確認(rèn)和再次確認(rèn))是科學(xué)合理的，同時它也是會計計量的基礎(chǔ)。2，會計確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇隨著事業(yè)單位市場化進(jìn)程的加快和信息使用者范圍的不斷拓展以及內(nèi)部財務(wù)管理重心的變化，這些內(nèi)外因素對事業(yè)單位會計確認(rèn)基礎(chǔ)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2，]會計目標(biāo)具有多元化(事業(yè)單位會計準(zhǔn)則)(試行)第二章“一般原則”中提出了事業(yè)單位會計目標(biāo)，“會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理?！边@一要求反映了事業(yè)單位會計目標(biāo)已呈現(xiàn)出多元化趨勢，由宏觀的經(jīng)濟管理到中觀的財務(wù)管理再到微觀的經(jīng)營管

7、理，滿足內(nèi)外信息使用者的不同需求，協(xié)調(diào)好國家、組織和個人三者之間的利益關(guān)系，體現(xiàn)社會效益高于經(jīng)濟效益的指導(dǎo)思想。社會效益的產(chǎn)生往往要經(jīng)歷很長的時期，資金運營也要跨越不同的會計期間，僅僅收付實現(xiàn)制是無法解決長期資金的會計核算問題的。諸如一些事業(yè)單位在當(dāng)年年末突擊花錢或者隱瞞大量結(jié)余沒有納入預(yù)算管理。致使大量資金白白浪費，資金核算與管理就明顯違背了經(jīng)濟效益和社會效益的會計目標(biāo)。　　2，2事業(yè)單位資金來源較為復(fù)雜　　隨著事業(yè)單位參與市場經(jīng)營深度、廣度