人民醫(yī)院新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、第一章總論1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱：人民醫(yī)院新建項(xiàng)目1.1.2承辦單位：法人代表：職務(wù)：院長法定地址：海林市林海路64號1.1.3建設(shè)地點(diǎn)：海林市人民醫(yī)院新建1.2.1.1.4建設(shè)性質(zhì)：異地新建1.2項(xiàng)目研究依據(jù)及范圍1.2.1研究依據(jù)1）《中華人民共和國傳染病防治法》（2004.08.28）2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（2004.07.23）3）《中國衛(wèi)生科技發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及2010年前景規(guī)劃綱要》（2004.06.03）4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（20

2、05.05.31）5）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《2005年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的通知316）《海林市“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》7）《海林市城市建設(shè)總體規(guī)劃》8）牡丹江市建筑設(shè)計(jì)研究院提供的海林市醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房效果圖9）《二級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》1.2.2研究范圍1）對項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性進(jìn)行分析論證2）對項(xiàng)目建設(shè)場址自然條件和建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析評估3）對項(xiàng)目建成后醫(yī)院的資源概況進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的規(guī)模4）對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證5）對項(xiàng)目的土建工程、安裝工程建設(shè)進(jìn)行初步安排6）對項(xiàng)目的配套工程進(jìn)行分析論證7）根據(jù)有關(guān)規(guī)

3、范和“三個(gè)同時(shí)”的要求，對項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)保、消防安全衛(wèi)生進(jìn)行論述8）對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、勞動定員進(jìn)行安排9）對項(xiàng)目的總投資和資金籌措進(jìn)行初步安排10）對項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評估11）對項(xiàng)目的可行性做出結(jié)論意見1.3承辦單位概況311.3.1海林市現(xiàn)狀及衛(wèi)生資源現(xiàn)狀海林位于黑龍江省東南部，是偵察英雄楊子榮戰(zhàn)斗和犧牲的地方，林海雪原、中國雪鄉(xiāng)就是海林。行政區(qū)總面積8816平方公里，總?cè)丝?4萬。海林有4000多年的文明史，文化底蘊(yùn)豐厚，有商周時(shí)期的群利巖畫、金代江東古墓群、清朝寧古塔將軍府、中東鐵路遺址等人

4、文景觀。海林山川秀美，生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.3%，盛產(chǎn)蕨菜、猴頭蘑等100余種山產(chǎn)品及人參、黃芪等200余種中草藥材，東北虎、梅花鹿等珍稀動物遠(yuǎn)近聞名。水資源充沛，境內(nèi)大小河流144條，水資源總量78億立方米，水能蘊(yùn)藏量500萬千瓦。旅游資源極具特色，有中國雪鄉(xiāng)、佛手山、威虎山三個(gè)國家級森林公園和蓮花湖國家級地質(zhì)公園，有中國第一個(gè)高山滑雪場--解放軍"八一滑雪場"，有世界最大的東北虎飼養(yǎng)繁育中心--橫道河子?xùn)|北虎飼養(yǎng)場，有世界漂流組織認(rèn)定的AA級海浪河漂流和東北最大的人工水體--蓮花湖，每年都有大批游客來

5、海林觀光旅游、滑雪度假、藝術(shù)創(chuàng)作。1.3.2本地地理資源情況31海林地處山區(qū)和丘陵區(qū)以及沖擊平原區(qū)三種地貌類型的山林地帶,即主要的山脈為小興安嶺支脈,張廣嶺和長白山支嶺老爺嶺.主要河流為牡丹江,貫穿全境,還有二道河、三道河等，海拔300－800米，平均海拔400－500米，境內(nèi)山多林茂、河流交錯(cuò)。1.3.3本地人口分布及區(qū)域情況海林市東與牡丹江、林口縣接壤，西與五常市相聯(lián)，南與寧安市、吉林省敦化市交界，北與林口縣、方正縣毗鄰。呈東西狹長，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被牡丹江市隔在東部。全市所轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，123個(gè)行政村，18個(gè)社區(qū)

6、，10個(gè)駐市企業(yè)，有44萬余人，人口居住多分布在丘陵地帶。1.3.4本地的經(jīng)濟(jì)、文化等情況2008年，海林在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名中，由2002年的13位升至第8位，重新進(jìn)入全省十強(qiáng)，3年進(jìn)了5位；地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)41.2億元，"十五"期間年均增長10.2%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.64億元，與2001年最低點(diǎn)1.96億元相比，翻了近一番，列全省第8位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)6936元和4088元；"十五"期間累計(jì)新增固定資產(chǎn)投資29億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2500萬美元，比"九五"末增長了

7、4.3倍。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)70.1億元，總量位居牡丹江六市縣之首。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7億元，創(chuàng)歷史新高。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)3831億元，比上年凈增9億元。招商引資到位資金22.8億元，是上年的2.9倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)4139萬美元，增長24.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)8800元、5602元，增長15.3%和18.5%。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力評比位居全省第八。海林有4000多年的文明史，文化底蘊(yùn)豐厚，有商周時(shí)期的群利巖畫、金代江東古墓群、清朝寧古塔將軍府、中東鐵路遺址等

8、人文景觀。1.3.5本地的衛(wèi)生狀況全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)366個(gè)。其中,地方所屬二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2所、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2家、?？菩l(wèi)生防治機(jī)構(gòu)4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、民營醫(yī)院1所、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)22所、農(nóng)村衛(wèi)生所（室）181所、社區(qū)服務(wù)站18個(gè)、駐市企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)127個(gè)（二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、廠企衛(wèi)生所、林場衛(wèi)生所、分門診124個(gè)）。全市共有各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員1838名。高級職稱28人,占3.1%,中級職稱