建設(shè)人力資源強國之路

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1、建設(shè)人力資源強國之路我的發(fā)言主題是“建設(shè)人力資源強國之路”。我的報告有三個問題，第一為什么中國建立人力資源強國；第二，什么是人力資源強國；第三，中國如何建立人力資源強國。人力資源是目前社會經(jīng)濟中的第一資源，人類社會分為四個階段，一個是自然經(jīng)濟，自然經(jīng)濟當中，自然條件是第一資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟土地是第一資源，工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)資本是第一資源，在知識經(jīng)濟的今天人力資源成為第一資源。不同國家和地區(qū)發(fā)展的實踐經(jīng)驗告訴我們，眾多的社會經(jīng)濟資源發(fā)展當中，人力資源具有優(yōu)先戰(zhàn)略地位。美國追趕美國實現(xiàn)的是人力資源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，日本追趕美國實現(xiàn)的是人力資源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，韓國

2、追趕日本的也是人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。中國今天要追趕其他國家，同樣應該選擇人力資源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。中國國情決定著人力資源對中國發(fā)展的關(guān)鍵性。中國有13億多人口，這么大的一個數(shù)字，溫家寶總理經(jīng)常提到這個問題。最多資源用13億一除就成了最小的排位了。這種現(xiàn)狀決定著人力資源建設(shè)已經(jīng)別無選擇的成為實現(xiàn)中國發(fā)展的關(guān)鍵因素。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標決定著人力資源的重要性。大家知道科學發(fā)展觀十七大寫進了黨章，這就意味著中國共產(chǎn)黨必須堅持科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展觀關(guān)鍵有三個：一切為了人民，一切發(fā)展依靠人民，一切發(fā)展的成果人民得到分享。這三個人民，后兩個指的就是人力資源。

3、我們所有的發(fā)展成果必須按勞分配，就是按人力資源的要素分配。堅持科學發(fā)展觀核心在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中走可持續(xù)性發(fā)展之路，可持續(xù)性發(fā)展實際上就是社會資源、生態(tài)資源、經(jīng)濟資源的可持續(xù)發(fā)展，這三大資源發(fā)展能不能持續(xù)，最關(guān)鍵的是人力資源，人力資源對物力資源、財力資源具有先導性、主導型。人力資源成為中國國家戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。最早提出科教興國，創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。科教興國自身是不能能夠興國的，科學教育需要轉(zhuǎn)化為人力資源成為現(xiàn)實性的生產(chǎn)力。創(chuàng)新型國家的建立需要創(chuàng)新型人才的支持，創(chuàng)新型人才必須通過人力資源開發(fā)實現(xiàn)。中國的西部開發(fā)和小康社會建設(shè)。西部開發(fā)瓶頸因素是人力

4、資源開發(fā)，中國的西部人的素質(zhì)相對比較低，比中部和東部相比較比較低。西部開發(fā)實際上是人力資源開發(fā)，小康社會的建設(shè)也是需要人力資源發(fā)揮創(chuàng)造性，所以說人力資源是中國西部開發(fā)和小康社會建設(shè)的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在中國提出建設(shè)新農(nóng)村問題，新農(nóng)村的建設(shè)就是解決三農(nóng)問題。農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，核心是農(nóng)民問題。農(nóng)民問題就是他們的文化水平和勞動技能提升的問題，農(nóng)民問題的解決就是農(nóng)村人力資源開發(fā)的問題。核心社會建構(gòu)是我們目前一個國家的戰(zhàn)略，核心社會建構(gòu)實際上歸結(jié)為五個矛盾五大關(guān)系：一個是人力資本的和諧；第二，人與社會的和諧；第三，人與工作的和諧；第四，人與人之間的和諧；第五

5、，個人素質(zhì)與資本需求之間的和諧，這五大關(guān)系或五大矛盾怎么解決？怎么和諧？這需要我們?nèi)肆Y源開發(fā)。體現(xiàn)在我們要通過轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?，提高人的素質(zhì)，調(diào)節(jié)人的心里，這三個就是我們的人力資源開發(fā)。第二個問題，什么是人力資源強國？這是個新問題，也是剛剛提出的，來不及做太多的成熟思考。我個人認為至少數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三方面指標，數(shù)量上要充分，質(zhì)量上要合格，結(jié)構(gòu)上要優(yōu)化。結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量，在各個行業(yè)之內(nèi)分布的平衡，在各個系統(tǒng)分布的平衡，在各個組織之間分布的平衡，在各自隊伍之間的分布的平衡。黨政人才、企業(yè)技能人才，農(nóng)村實用型人才，以及社會工作的人才，這

6、些人才強項主要體現(xiàn)在比例，在不同隊伍之間數(shù)量上的比例以及結(jié)構(gòu)的合理。我把人力資源分成國際層面、國家層面、組織層面、個身內(nèi)部層面，個人內(nèi)部層面主要體現(xiàn)他的知識、技能、才能、經(jīng)驗、品行、素質(zhì)，這些東西是不是均衡的，體系結(jié)構(gòu)是不是完整，如果他的知識、技能、才能、品行、經(jīng)驗是均衡的，結(jié)構(gòu)合理的，這個人將會適應不同的工作，將會做出卓越的成績。目前中國的現(xiàn)狀是表面數(shù)量多，實際數(shù)量少。中國有13多億人，真正合格的人是不夠的。第二，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡。現(xiàn)在低層操作型人才缺少，中層次人才過剩。知識多，技能少，理解能力強，創(chuàng)新能力朝，這就是我們目前的不均衡。目前

7、，中國只是一個人口大國，不是一個人力資源大國。我剛剛講到，整個亞洲也是這樣，亞洲是人口大洲，不是人力資源強洲。中國怎么建設(shè)人力資源強國？人力資源強國必由之路是人力資源開發(fā)。我們的建設(shè)要突出中國特色，要發(fā)揮我們國家人力資源開發(fā)機制，從上到下形成科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過科學分析，建立一個國家的人力資源戰(zhàn)略體系。這個戰(zhàn)略體系我們要使得所有出生的人口能夠變成優(yōu)質(zhì)的人員，優(yōu)質(zhì)的人員就是身體健康、文化素質(zhì)合格，這就要求我們建立良好的衛(wèi)生保健機制，建立良好的義務(wù)教育系統(tǒng)。要把人員開發(fā)轉(zhuǎn)化成人力，人員沒有工作可做，只是人員不是人力，我們?yōu)槲覀儑耶a(chǎn)生實質(zhì)性的生產(chǎn)

8、力。人員和生產(chǎn)資料、工作相結(jié)合，大力開展就業(yè)。從人力轉(zhuǎn)化為人才，我們要建立有效的開發(fā)機制；把人才變成人物，我們要建設(shè)優(yōu)化人才成長的良好機制。要從戰(zhàn)略地位、政策制訂、