我國出口貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn).docx

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1、我國出口貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)　　當今世界貿(mào)易中,貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護主義共存。20世紀90年代以來,隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束以及世界貿(mào)易組織的建立,國際貿(mào)易走向自由化,各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大大減弱,貿(mào)易的透明度進一步提高,現(xiàn)存的非關(guān)稅壁壘受到嚴格的限制。然而,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生,環(huán)保問題越來越備受人們的關(guān)注,一些發(fā)達國家便以環(huán)境保護為借口,通過國內(nèi)立法,從技術(shù)標準、環(huán)境標志、包裝制度、衛(wèi)生檢疫制度等方面構(gòu)筑非關(guān)稅的“綠色貿(mào)易壁壘”,為限制商品進口保護本國貿(mào)易服務(wù)。我國的出口貿(mào)易正因此面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?！　∫?、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵　　所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人民

2、健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分。　　二、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式　　（一）綠色關(guān)稅和市場準入　　發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域?！　。ǘ┚G色技術(shù)標準　　發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家

3、生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。ISO14000系列標準提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。　?。ㄈ┚G色環(huán)境標志　　環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，

4、附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。綠色標志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標志”才能進入發(fā)達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發(fā)達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標志制度”等。環(huán)境標志制度對環(huán)境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能?！　。ㄋ模┚G色包裝制度　　綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分

5、解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料?！　。ㄎ澹┚G色衛(wèi)生檢疫制度　　基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易

6、壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標?！　。┚G色補貼　　為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家又以這種“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家進口。　

7、　三、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響　　由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：　?。ㄒ唬Ξa(chǎn)品出口市場范圍的影響　　1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總