《論上市公司會計信息披露問題》

《《論上市公司會計信息披露問題》》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、《論上市公司會計信息披露問題》《論上市公司會計信息披露問題》3/2000中國軟科學(xué)經(jīng)濟論壇論上市公司會計信息披露問題張惠忠摘要:本文論述了我國上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀,包括取得的成績和存在的問題,剖析了上市公司會計信息披露不規(guī)范的成因,并指出了規(guī)范上市公司會計信息披露的有效對策。關(guān)鍵詞:上市公司會計信息披露25/25目前我國已經(jīng)由有關(guān)機構(gòu)發(fā)布實施了一系列股票交易法律、規(guī)則,并規(guī)定了公司信息披露的原則要求和內(nèi)容體系,但是,由于種種原轆因,我國上市公司信息披露中還存在不少巔不規(guī)范的現(xiàn)象,損害了我國證券市場和上鄄市公司的健康發(fā)展,

2、也使廣大投資者蒙受厴了許多不應(yīng)有的損失和風險,因此規(guī)范上茄市公司信息披露的呼聲越來越高。本文試凹就上市公司會計信息披露規(guī)范化問題作些遑研究探討。一、上市公司會計信慷息披露的現(xiàn)狀上市公司及時、真衩實、充分、公平地向廣大投資者披露可能岈影響投資者決策的信息是上市公司必須履啼行的義務(wù)。從宏觀而言,它有助于國家的動宏觀調(diào)控和市場的運轉(zhuǎn),有助于社會資源屐的優(yōu)化配置,有助于維護證券市場秩序,囿25/25促進證券市場的發(fā)展;從微觀而言,從企俐業(yè)外部信息需要者角度來看,它有助于保障投資者和債權(quán)人等信息使用者的利益,矛從企業(yè)角度看它有助于公司

3、的籌資和降低訪籌資成本,有助于促進公司自身的發(fā)展,執(zhí)從企業(yè)經(jīng)營管理者角度看,有助于落實和允考核其經(jīng)營管理責任?？傊?公平、真實桌、充分、及時的上市公司會計信息披露于斧國家、于企業(yè)、于民眾都是大有好處的。我國證券市場起步于90年代初期銷,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,在會計信息披露方楞面,已經(jīng)取得了很大成績,上市公司會計皇信息披露正在向好的方向發(fā)展,但也存在猶不少問題。1.取得的成績會計信息披露規(guī)范逐步完善。目前,我麟25/25國已經(jīng)形成了以《公司法》、《證券法》貼、《股票發(fā)行與交易暫行條例》為主體,汲以《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則竟

4、》和證監(jiān)安會發(fā)布的關(guān)于信息披露內(nèi)容和邇格式準則為具體規(guī)范的信息披露的基本框來架,和首次披露、定期報告和臨時報告三鞅部分組成的信息披露內(nèi)容,初步規(guī)范了上襲市公司的信息披露問題。目前我國證券市り場信息披露制度的框架體系如圖1:圖1證券市場信息披露制度的框架體系上市公司的會計信息披露往往不是阻單獨進行的,而是與其他非會計信息一起颶,在公司入市、入市以后的適當時機公開Ν披露。綜觀上市公司信息披露的文件,雖然在招股說明書、上市公告書、定期報告捶、臨時報告中,會計信息都是其主要內(nèi)容倘,但是出于用戶和市場管理的需要,同時瑾披露非會計信息也

5、是必要的。因此,上市穿公司會計信息披露制度就不可能象我們習(xí)闃慣上所理解的行業(yè)會計制度那樣獨立存在跪、自成一體,而是滲透在有關(guān)法規(guī)和信息推25/25披露規(guī)范性文件之中。在這些公開披露信息中,還應(yīng)包含注冊會計師對上市公司披罱露信息所作的各種審查、鑒定、評估、驗蝰資、查帳、審計的報告和意見。髯上市公司會計信息披露的監(jiān)管體系正在不鉛斷完善。1992年11月,為了適應(yīng)證券市場管理的需要,我國成立了國務(wù)院證殺券管理委員會,同時還成立了中國證券監(jiān)督委員會。前者是我國證券市場的主管機并構(gòu),后者是一個受證券委指導(dǎo)并授權(quán)全面岑監(jiān)督檢查與歸口

6、管理證券業(yè)務(wù)的政府執(zhí)行襻機構(gòu),負責建立健全證券監(jiān)管工作制度。謠它們從宏觀管理的角度出發(fā),對我國上市公司信息披露進行了比較有效的管理。此外,證券交易所也積極地參與上市公司的納信息披露管理。另外,在上市公司信息披露的監(jiān)管體系中,注冊會計師不可替代的重要作用也正越來越明顯地發(fā)揮出來。從裒1997年年報的審計看,注冊會計師們漱出具解釋性說明的明顯增多,同時,重慶獠會計師事務(wù)所對“渝鈦白”說“不”,以鉚及普東大華會計師事務(wù)所對“寶石Ａ”年幘報的拒絕發(fā)表意見,都開了我國證券市場超的先例。隨著1998年“脫鉤”工作的擄迅猛開展,我國

7、注冊會計師的職業(yè)責任感遭更有明顯提高,其執(zhí)業(yè)環(huán)境也正在改善。25/25隨著證券市場的發(fā)展,證券市場鼐投資者的心理素質(zhì)和投資分析、決策水平薛等技術(shù)能力正在不斷提高。2.蝎存在的問題有關(guān)法規(guī)、制度不完袼善。迄今為止,規(guī)范我國證券市場的根本闡大法《證券法》雖然已經(jīng)出臺并實施,但有些規(guī)范仍然采用“試行”、“暫行辦法諧”的形式,明顯帶有過渡色彩;上市公司會計制度不規(guī)范。根據(jù)財政部和中國證監(jiān)笊會規(guī)定,我國上市公司的會計處理從19郴98年起執(zhí)行財政部發(fā)布的《股份有限公幌司會計制度》和“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負債表日后事項”等幾個具體會

8、計準則以及《關(guān)于執(zhí)行具體會計準則和〈股份有限叫公司會計制度〉有關(guān)問題的解答》等有關(guān)韋條件,使上市公司對外公布的會計信息的舫25/25透明度得以加強,同時也體現(xiàn)了與國際慣洮例不斷接軌的原則,但隨著證券市場的擴大,現(xiàn)行會計制度中有些規(guī)定仍有些滯后峭,一是某些新情況、新業(yè)務(wù),在