美國“337”條款及其對我國機電出口貿(mào)易的影響

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1、美國“337”條款及其對我國機電出口貿(mào)易的影響作者：abbjulia08?????【摘要】：????“337條款”由美國《1930年關(guān)稅法》第337條發(fā)展而來，在80年代后被頻繁運用來保護美國國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，美國“337條款”授權(quán)ITC在美國公司提起請求的前提下，可以對進口中的不公平貿(mào)易做法進行調(diào)查和裁處，ITC有權(quán)下達排除令或禁止令，指示海關(guān)禁止該類產(chǎn)品的進口和銷售。僅2007年一年美國就對我出口產(chǎn)品共發(fā)起17起337調(diào)查，其中機電產(chǎn)品占2/3.本文通過對“337條款”概念及范圍地理解，再通過與WTO中的原則比較分析得出該條款

2、的危害性，然后結(jié)合“337條款”針對中國機電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及原因可得中國的出口企業(yè)應(yīng)該主動積極的預(yù)防“337條款”才能真正免受由該條款帶來損失。????【關(guān)鍵詞】機電行業(yè)、377調(diào)查、貿(mào)易保護主義、知識產(chǎn)權(quán)保護、救濟措施????【正文】：????隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位日漸突出。由于發(fā)達國家知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其在知識產(chǎn)權(quán)方面擁有絕對優(yōu)勢。他們意圖把自己的科技優(yōu)勢上升為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，進一步提高競爭力。為了壓制中國產(chǎn)品在國際市場上不斷增強的競爭力和對已有國際市場格局的沖擊，美國近年來頻繁對

3、中國企業(yè)發(fā)起了“337調(diào)查”，表明知識產(chǎn)權(quán)的糾紛成為目前對外貿(mào)易摩擦的重要表現(xiàn)方式。本文就美國337條款對我國機電出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響進行了進一步的闡述及分析。????一、美國“337”條款的主要內(nèi)容與特點????（一）條款的產(chǎn)生與歷史沿革????“337條款”是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱，現(xiàn)被匯編在《美國法典》第19編1337節(jié)。其前身是《1922年關(guān)稅法》的316條款，后經(jīng)修改的《1930年美國關(guān)稅法》第337條而得名。自此以后，美國歷次貿(mào)易立法不斷對該條款加以修正與發(fā)展。對確定現(xiàn)行“337條款”的實體架構(gòu)與程序運作

4、影響最大的是：《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》和《1995年烏拉圭回合協(xié)議法》對美國法典第28編的修訂。該條款成為美國重要的貿(mào)易貿(mào)易保護手段之一。????（二）條款的主要內(nèi)容????“337條款”的主要內(nèi)容是：“如果任何進口行為存在不公平競爭方法或者不公平做法（主要指侵犯美國版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)和實用新型設(shè)計方案等知識產(chǎn)權(quán)），可能對美國產(chǎn)業(yè)造成抑制，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)可以應(yīng)美國國內(nèi)企業(yè)的申請進行調(diào)查”?！睹绹P(guān)稅法》337條款的立法目的在于防止美國產(chǎn)業(yè)因進口產(chǎn)品的不公平的競爭而遭受損害，特別是在知識產(chǎn)權(quán)方面。????（三）條

5、款的救濟措施????根據(jù)337條款的相關(guān)規(guī)定,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)所能提供提供的救濟都是命令性的,而非貨幣賠償.依據(jù)各項救濟命令發(fā)布的效力可以分為以下幾種:????1、普遍排除令????普遍排除令禁止某一種類的所有產(chǎn)品進入美國市場,而不區(qū)分原產(chǎn)地或者生產(chǎn)商,同時還包括今后和目前尚未掌握的生產(chǎn)商和進口商.????2、有限排除令????由于普遍排除令的適用具有嚴格的標準,同時也為了盡量達到利益的平衡,申訴方可以獲得的更多的是有限排除令,該救濟只針對排除某一特定的外國企業(yè)的侵權(quán)產(chǎn)品.即只禁止調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)的侵權(quán)產(chǎn)品進入美國.即使在侵

6、權(quán)行為未得到確認的調(diào)查期內(nèi),ITC做出決定之前,如果控訴者能夠證明如果不及時對侵權(quán)產(chǎn)品實施禁止進口,將會發(fā)生相當程序的損害,ITC也可采取救濟措施,頒布臨時排除令.????3、停止命令????ITC也可以針對違反337條款的人簽發(fā)“停止命令”來代替“排除令”。其內(nèi)容為：命令違反該條款的人停止從事不公平的競爭或者不公平的行為，即停止進口或銷售侵權(quán)產(chǎn)品。對違反停止命令的人，ITC可以聯(lián)邦地區(qū)法院起訴，要求違反者支付每日十萬美元或者每日進口或銷售該產(chǎn)品所獲得國內(nèi)價值的兩倍的罰款，以較高者為準。與“臨時排除令”一樣，ITC在同樣條件下，也可

7、以簽發(fā)“臨時停止命令”。另外，ITC在一起調(diào)查案中，既可以單獨簽發(fā)一種命令，也可就同一案件，同時對違反者簽發(fā)“停止命令”，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品再簽發(fā)“排除命令”。????4、扣押及沒入產(chǎn)品命令????當進口商在獲悉禁止進口命令之后，仍進口違反“337條款”而被禁止進口的侵權(quán)產(chǎn)品時，ITC有權(quán)簽發(fā)扣押和沒收產(chǎn)品命令的權(quán)力。此項規(guī)定目的在于防止進口商不顧禁止命令，仍選擇管制較松的海關(guān)進口侵權(quán)產(chǎn)品。????（四）有關(guān)條款的爭議????1、337條款是否違反GATT之爭????關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTarif

8、fsandTrade簡稱GATT)是一個政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它的宗旨是通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，削除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴大商品的生產(chǎn)與流通。???