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《虛擬貨幣的金融風險與法律監(jiān)管.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、虛擬貨幣的金融風險與法律監(jiān)管 人類的需求隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。計算機技術(shù)和網(wǎng)絡信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們已經(jīng)不再滿足于傳統(tǒng)的音樂、影視、美術(shù)、文學等精神產(chǎn)品，開始追求基于計算機技術(shù)構(gòu)造的、通過互聯(lián)網(wǎng)傳送的各種虛擬物品，開始進入各種網(wǎng)絡虛擬空間尋求精神愉悅，滿足自身精神需求。虛擬財產(chǎn)的銷售、用戶網(wǎng)絡虛擬空間的布置和網(wǎng)絡游戲的靈魂，均離不開虛擬貨幣的支持，虛擬貨幣作為一種娛樂化的網(wǎng)絡支付手段，為網(wǎng)絡服務商以電子化形式提供文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡用戶以電子化形式消費文化產(chǎn)品提供了支持，推動了網(wǎng)絡世界精神文化產(chǎn)品和虛
2、擬貨幣的雙向發(fā)展?！ √摂M貨幣是否會沖擊金融秩序 虛擬貨幣可能會沖擊央行地位。如果允許虛擬貨幣自由流通，那么它就成為一種非金融機構(gòu)發(fā)行的電子貨幣。這種電子貨幣的發(fā)行和使用，目前在我國還存在法律上的障礙。如果網(wǎng)絡服務商發(fā)行的網(wǎng)絡貨幣可以替代人民幣在網(wǎng)絡世界甚至在現(xiàn)實世界進行流通，充當虛擬物品和服務甚至實物產(chǎn)品的等價物，成為一種電子貨幣后，這就使網(wǎng)絡服務商在一定意義上獲得了貨幣發(fā)行權(quán)，從而對央行的貨幣壟斷發(fā)行權(quán)形成沖擊?！ √摂M貨幣流通可能會影響央行貨幣政策的有效性。央行以貨幣供應量作為中介目標的必
3、要前提是穩(wěn)定的貨幣乘數(shù)及流通速度。一方面，隨著電子貨幣數(shù)量和使用規(guī)模不斷擴大，貨幣乘數(shù)變動隨機性增強，預測貨幣乘數(shù)將變得更加困難，央行通過控制基礎(chǔ)貨幣來控制貨幣供給總量的難度加大；另一方面，把貨幣總量作為貨幣政策的中介指標需要穩(wěn)定的貨幣流通速度。以上理論雖然都是基于電子貨幣的研究，但是如果允許虛擬貨幣像電子貨幣一樣流通，則會對貨幣政策產(chǎn)生類似的影響?！ ∧壳疤摂M貨幣尚處于成長期，其規(guī)模和使用范圍在整個經(jīng)濟活動中所占比率還比較小，其對貨幣乘數(shù)、貨幣供應量的影響微乎其微，而互聯(lián)網(wǎng)滲透進人們的休閑、娛樂、商務活
4、動乃至生活的方方面面已經(jīng)是一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，一旦虛擬貨幣的規(guī)模從當前的幾百億元到未來的上千億元、上萬億元且如同現(xiàn)在的銀行卡一樣普遍并能夠自由流通時，極有可能沖擊現(xiàn)實金融體系，屆時其對貨幣乘數(shù)和貨幣供應量的影響就不可小覷了，甚至會成為制定貨幣政策的重要依據(jù)之一。因此，我們有必要盡早地將其納入監(jiān)管視野，防止其沖擊金融秩序?！ √摂M貨幣交易和回贖：允許還是禁止 利用虛擬貨幣賭博。允許虛擬貨幣在同一個網(wǎng)絡服務商的不同賬戶之間交易，引發(fā)的最大問題和隱患就是各種利用游戲之名行賭博之實的網(wǎng)絡賭博行為，如果
5、同一個服務商既從事發(fā)行業(yè)務又從事交易業(yè)務，網(wǎng)絡賭博則更為便利，這種情況下，游戲玩家輸贏的虛擬貨幣很容易變現(xiàn)?！ ±锰摂M貨幣洗錢。允許虛擬貨幣交易，不法分子可以通過偽造交易的方式洗錢，另外，虛擬貨幣并沒有實行實名制，再加上缺乏對電子交易數(shù)據(jù)的第三方監(jiān)管，不法分子可以隨時修改或刪除有關(guān)虛擬貨幣的交易記錄，加大了監(jiān)管部門的取證難度?！ 〈送猓摂M貨幣交易為網(wǎng)絡盜竊和偽造提供了銷贓渠道。任何存在交換價值的事物都可能會成為非法行為的對象，虛擬貨幣也不例外，虛擬貨幣存在著巨大的市場需求，盜竊者和偽造者實施盜竊或偽造
6、行為，通過系統(tǒng)內(nèi)交易平臺或第三方交易平臺交易，獲取法定貨幣。 我國立法明令禁止通過網(wǎng)絡虛擬貨幣賭博并采取了相應的防范和打擊措施。文化部、商務部的《通知》對于虛擬貨幣交易采取的措施是：在禁止同一個企業(yè)同時經(jīng)營發(fā)行業(yè)務和交易業(yè)務的前提下，有條件地允許虛擬貨幣交易。虛擬貨幣有正當?shù)氖袌鲂枨螅@種需求在一定程度上有利于市場競爭、激勵創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我們不能為了防止虛擬貨幣交易產(chǎn)生危害而完全禁止虛擬貨幣交易，合理的途徑應該是加強監(jiān)管，特別是要加強對第三方交易平臺和有輸贏性質(zhì)的游戲的監(jiān)管，防止利用虛擬貨幣賭
7、博或洗錢，既能滿足市場需求，又能防范虛擬貨幣交易的危害?！ 〈驌衾锰摂M貨幣賭博或洗錢要堅持以下幾點：建立審核制度。服務商的每一款產(chǎn)品須通過審核才能進入市場，對于支持網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣在賬戶間轉(zhuǎn)讓的運營商實施重點監(jiān)控；服務商自身只允許提供從人民幣到虛擬貨幣的單向流通服務，禁止由虛擬貨幣回流到法定貨幣，終止服務時除外；對于帶有輸贏內(nèi)容的游戲，運營商必須采取技術(shù)措施，只支持在游戲中輸贏虛擬貨幣，禁止虛擬貨幣在游戲外以其他方式在賬戶間流動；設(shè)立單一賬戶交易上限和日交易次數(shù)；加強第三方交易平臺監(jiān)管。 回贖意味著虛
8、擬貨幣可以在消費者和發(fā)行商之間雙向流通。在虛擬貨幣成為一種電子貨幣之前，除非利用虛擬貨幣進行賭博，否則發(fā)行商自身足以有效規(guī)制虛擬貨幣回贖問題。就目前來說，虛擬貨幣回贖對于金融的沖擊遠沒有虛擬貨幣自由流通的危害大。和虛擬貨幣不同，電子貨幣發(fā)行者的盈利方式是鼓勵用戶使用電子貨幣而從中按比例收取服務費，電子貨幣本質(zhì)是一種新形式的通貨，所以必須要求其能夠回贖；而虛擬貨幣發(fā)行商發(fā)行虛擬貨幣的目的是賣虛擬貨幣本身，能賣掉一塊錢其就能收入一
