消解中歐貿(mào)易摩擦 創(chuàng)建及諧貿(mào)易環(huán)境

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1、消解中歐貿(mào)易摩擦創(chuàng)建及諧貿(mào)易環(huán)境中國(guó)與歐盟雙方的貿(mào)易近年來取得了非常大的成績(jī)，不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易額給雙方都帶來了巨大的效益，預(yù)計(jì)在接下來的幾年中雙方的貿(mào)易狀況也將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，但同樣不可忽視的是在中歐貿(mào)易合作的過程中也存在著障礙和曲折?；赝袣W貿(mào)易走過的歷程，從反傾銷到技術(shù)壁壘，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位承認(rèn)問題，中歐貿(mào)易之間不時(shí)出現(xiàn)摩擦，作為對(duì)我國(guó)提出反傾銷最早、進(jìn)行反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，歐盟至今仍未給予我國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，這對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列的嚴(yán)重后果。積極應(yīng)對(duì)和妥善解決對(duì)外貿(mào)易中的摩擦問

2、題，創(chuàng)建和諧貿(mào)易環(huán)境，對(duì)于我國(guó)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)共榮互惠的中歐雙邊關(guān)系具有重要意義。中歐貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀與特點(diǎn)（一）中歐雙方認(rèn)為貿(mào)易摩擦是影響雙方貿(mào)易的主要原因9在近幾年的廣交會(huì)期間，我們連續(xù)對(duì)中國(guó)參展商和來自歐盟國(guó)家的客商進(jìn)行了問卷調(diào)查。根據(jù)問卷，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于中歐未來發(fā)展的最大障礙的問題，中歐雙方企業(yè)中有33.64%認(rèn)為是關(guān)稅壁壘，29.09%認(rèn)為將是貿(mào)易摩擦，22.73%認(rèn)為是意識(shí)形態(tài)分歧?？梢哉f，貿(mào)易摩擦已成了中歐貿(mào)易障礙的重要因素。自從我國(guó)加入WTO后，關(guān)稅的比率明顯降低，由關(guān)稅壁壘造成的貿(mào)易障礙漸有退居次要地

3、位的趨勢(shì)。隨著進(jìn)出口規(guī)模的快速擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的順差在2006年更是達(dá)到前所未有的916億美元，同比上年增長(zhǎng)30.7%。近年來歐盟對(duì)日益擴(kuò)大的中國(guó)出口引起的貿(mào)易摩擦逐年增多，特別是歐盟所倡導(dǎo)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”反傾銷條款，不僅給我國(guó)貿(mào)易造成了不利的經(jīng)濟(jì)影響，同時(shí)引起了不良的連鎖反應(yīng)，使得其他國(guó)家紛紛仿照其做法，以我國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”為由，采取“替代國(guó)家價(jià)格”對(duì)我國(guó)出口商品課征高額的不公正的反傾銷稅。目前，這個(gè)問題已經(jīng)成為阻礙我國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。（二）我國(guó)遭遇反傾銷反補(bǔ)貼案件數(shù)量急劇上升9中國(guó)加入W

4、TO后，我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦案件數(shù)量逐年增加，涉案金額居高不下。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，我國(guó)連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，在WTO成員發(fā)起的反傾銷調(diào)查中，約每七起就有一起涉及中國(guó)出口產(chǎn)品，居WTO各成員之首。貿(mào)易摩擦所涉及的金額日趨增大，貿(mào)易利益受損程度加劇。2006年，共有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查86起，涉案金額20.5億美元。其中，僅歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查案件就有12起。國(guó)外對(duì)華貿(mào)易及救濟(jì)案件涉案產(chǎn)品種類繁多，達(dá)到4000多種，傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品如輕工、化工、紡織等依然是國(guó)外重點(diǎn)

5、限制對(duì)象。而且，隨著我國(guó)電子信息、通訊、生物等高科技產(chǎn)品出口的迅速增加，該出口領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也日益增多。貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品逐步向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸的趨勢(shì)。涉案產(chǎn)品更為多樣化，高技術(shù)化、高附加值的產(chǎn)品日趨增多。（三）中歐雙方貿(mào)易摩擦形式多樣化在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用的同時(shí)，以技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、勞工待遇、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品安全等形式出現(xiàn)的新形式貿(mào)易壁壘層出不窮，貿(mào)易摩擦形式日趨多樣化、綜合化和隱蔽化。例如，歐盟2005年推出針對(duì)電子產(chǎn)品的電子垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)W

6、EEE、電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)ROHS，據(jù)推算實(shí)行ROHS指令后，用新材料、新工藝替代舊材料、舊工藝所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本要提高約10%至15%左右，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)歐盟機(jī)電產(chǎn)品出口出現(xiàn)下滑。2006年歐盟推出規(guī)范化學(xué)品安全的技術(shù)法規(guī)REACH，涉及三萬多種化學(xué)品，以及300萬至500萬種含有化學(xué)物質(zhì)的商品，影響我國(guó)對(duì)歐盟出口的97.53億美元化工產(chǎn)品，以及更多下游產(chǎn)業(yè)出口。中歐雙方貿(mào)易摩擦原因分析9中歐貿(mào)易關(guān)系障礙雖然不是主旋律，但是也不可忽視。目前中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作過程中存在的人為造成的障礙有：關(guān)稅壁壘和貿(mào)易摩擦。兩者相對(duì)而言

7、，貿(mào)易摩擦更容易引起中歐關(guān)系的變化，也更具有不確定性。目前，中歐貿(mào)易關(guān)系中存在的可能引起貿(mào)易摩擦或者已經(jīng)造成貿(mào)易摩擦的因素主要就是反傾銷等，導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦的原因主要有以下幾個(gè)方面：1.WTO規(guī)則中非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的隨意性，使得我國(guó)出口產(chǎn)品遭到歧視性限制，并且導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。根據(jù)GATT附錄I對(duì)GATT第6條第1款的規(guī)定，使各國(guó)在反傾銷法中處理非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家案件具有較大的隨意性和不合理性。歐盟據(jù)此規(guī)定，在計(jì)算我國(guó)出口商品正常價(jià)格時(shí)采用“替代國(guó)價(jià)格”，而且在運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代國(guó)選擇時(shí)存在隨意性。如，在1979至2000年期間

8、對(duì)華反傾銷案件中被選為替代國(guó)的有美國(guó)、澳大利亞、歐盟、日本、韓國(guó)等，歐盟所選擇的替代國(guó)大多比我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者工業(yè)化水平高，使得我國(guó)的反傾銷關(guān)稅程度高于正常水平。而且這些做法使得其他國(guó)家擔(dān)心我國(guó)產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)，因此也對(duì)我國(guó)該產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷的制裁，這種制裁在同期形成一定規(guī)模，造成我國(guó)產(chǎn)品在全球受阻。92.結(jié)構(gòu)性貿(mào)易順差激增，造成歐盟貿(mào)易保護(hù)主