區(qū)健康扶貧工作實(shí)施方案

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1、區(qū)健康扶貧工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分運(yùn)用衛(wèi)生和計(jì)劃生育行業(yè)資源，加快解決我區(qū)群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題，實(shí)施好健康扶貧工程，不斷提高全民健康素質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)扶貧會(huì)議精神，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，制定針對(duì)性幫扶措施，分類救治患病貧困人口，改善因病致貧、因病返貧人口的生產(chǎn)生活條件和健康狀況，探索建立“精準(zhǔn)扶貧”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生扶貧能力。二、目標(biāo)任

2、務(wù)2016-2018年，按照“442”（每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的40%，40%，20%）工作進(jìn)度，分類救治患病貧困人口，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和服務(wù)能力。到2018年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時(shí)救治，衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病預(yù)防、計(jì)劃生育等主要指標(biāo)度提高，建立健全幫扶因病致貧、因病返貧家庭的長(zhǎng)效機(jī)制。三、基本原則（一）精準(zhǔn)發(fā)力，群眾受益。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以患病貧困人口的受惠程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶貧，確保扶真貧、真扶貧。（二）因人施策，一人一案。立足健康扶貧工作實(shí)際，逐村逐戶研

3、究制定幫扶措施，制定到村到戶到人的具體幫扶方案，明確幫扶單位和幫扶責(zé)任人，分類救助，確保農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。（三）整體布局，主動(dòng)作為。積極整合衛(wèi)生、計(jì)生人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打牢基層基礎(chǔ)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的工作臺(tái)賬，做到患病貧困人口一個(gè)不漏，卓有成效的開展工作。四、工作措施（一）全面做好調(diào)查摸底和建檔立卡工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市健康扶貧工作要求，對(duì)全區(qū)患病貧困人口因病致貧、因病返貧情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清患病貧困人口底數(shù)，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，精準(zhǔn)識(shí)別；與此同時(shí)，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三

4、級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，全面掌握各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康服務(wù)能力，明確醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐人建立《健康扶貧檔案》并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)分別制定科學(xué)的健康扶貧方案，精準(zhǔn)識(shí)別患病貧困人口病情及病種，最終形成“區(qū)建檔、鎮(zhèn)（辦事處）立卡、村居（社區(qū)）設(shè)立臺(tái)賬”上下聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理體系。6月底前，全面完成患病貧困人口調(diào)查摸底、建檔立卡工作，鎮(zhèn)街為每個(gè)患病家庭建立健康扶貧紙質(zhì)檔案和電子檔案，區(qū)建立電子檔案（二）實(shí)施“八個(gè)一”健康扶貧工程。對(duì)患病貧困人口開展“八個(gè)一”工程：明確一所定點(diǎn)醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾

5、書、制定一張健康卡、建立一個(gè)健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會(huì)診、發(fā)放一張健康明白紙。將實(shí)施“八個(gè)一”工程作為解決因病致貧、返貧問(wèn)題的總抓手，精心組織，抓出實(shí)效?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門為組織主體，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測(cè)算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)患病貧困人口實(shí)施分類救治，確?！鞍藗€(gè)一”工程7月底全部落實(shí)到位。（三）落實(shí)“先治療、后結(jié)算”便民惠民機(jī)制。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于建檔立卡貧困患者，采用“先治療、后結(jié)算”的機(jī)制，嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制，

6、不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。2016年6月底前，在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民惠民門診，對(duì)建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務(wù)。（四）全力開展好一系列便民醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村傳染病、地方病、慢性病等防治工作；全面實(shí)施貧困鄉(xiāng)村兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩選、婦女“兩癌”篩查、孕前優(yōu)生免費(fèi)查體等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；全面開展免費(fèi)手術(shù)服務(wù)，積極篩選貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者，申請(qǐng)進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、小兒先心病、血友病治療等惠民便民項(xiàng)目；規(guī)范發(fā)

7、放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，對(duì)具有我區(qū)農(nóng)村戶籍、在具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的孕產(chǎn)婦每人補(bǔ)助350元。對(duì)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。免費(fèi)為農(nóng)村35—59歲婦女進(jìn)行宮頸癌篩查和乳腺癌篩查。2016-2018年，在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動(dòng)，分期分批對(duì)全區(qū)貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項(xiàng)目。（五）實(shí)施優(yōu)惠貧困群眾的“精準(zhǔn)”醫(yī)療救助。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)建檔立卡的患病

8、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)”醫(yī)療救助。在各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)享受免收門診診療費(fèi)、急診觀察床位費(fèi)等優(yōu)惠，在進(jìn)行心電圖、B超、化驗(yàn)等各類檢查時(shí)享受減免20%費(fèi)用優(yōu)惠，在治療費(fèi)、住院床位費(fèi)享受減免30%費(fèi)用優(yōu)惠；在縣級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)銷外的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用予以