2012年度最具價值的理論觀點

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1、2012年度最具價值的理論觀點（TOP50）2013年01月09日來源：人民論壇政論雙周刊（總第390期）　　評選標準　　1、關(guān)注度(關(guān)注度高，影響較大)　　2、權(quán)威性(表述準確，觀點權(quán)威)　　3、深刻性(鞭辟入里，見解獨到)　　4、新銳度(富有新意，針對性強)　　評選辦法　　第一步：初步評選。人民論壇問卷調(diào)查中心根據(jù)以上評選標準，以2012年月度觀點集結(jié)為重要參照海選，初步整理評選出理論觀點100個;　　第二步：專家評選。邀請國內(nèi)知名專家擔任評審委員(名單附后)，從100個觀點中評選出年度50個理論觀點。　　(1-15)政治類　　1中國要走向官民共治　　從治理主體的角度看，

2、人類社會至今已有過三種基本形式，即自治—官治—共治。官民共治是共治的最高形式，官民共治就是民主政治。隨著社會力量的日益增長，國家將不斷地還政于民、還權(quán)于社會，這是一個不可逆轉(zhuǎn)的社會政治進程。我們的維穩(wěn)代價越來越高，而不穩(wěn)定因素卻日益增多;居民的民生不斷改善，而人們對政府的滿意度和信任度卻沒有隨之提高;我們一方面提倡公共服務(wù)的均等化，另一方面卻又在政策上助長各地公共服務(wù)的差異化。凡此種種，都是治理的失序、失效和碎片化，是我們面臨的治理困境。如何從根本上走出目前的治理困境?根本的途徑就是重構(gòu)公共治理秩序，努力實現(xiàn)官民共治或國家社會的協(xié)同治理?！醒刖幾g局副局長俞可平(《國家行政

3、學院學報》，2012年第4期)　　2、從來就沒普世民主　　民主是具體的、歷史的、變化的，從來就沒有抽象的、超階級的、超歷史的、永恒的、普世的民主。與資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，資產(chǎn)階級創(chuàng)造了適應人類歷史進步的資產(chǎn)階級民主。社會主義民主實行廣泛的人民民主，是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的民主制度，是科學的民主。在社會主義政治生活中，社會主義民主政治的運行、執(zhí)政黨的政治運作必然要按照民主集中制的原則來運行。在我國，社會主義民主之所以是科學的，還因為它具有牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)、堅實的組織基礎(chǔ)、廣泛的社會基礎(chǔ)和完整的自身功能?！袊鐣茖W院常務(wù)副院長王偉光(《人民日報》，2012年5

4、月24日)　　3、防范強勢群體操縱改革方向　　改革絕不僅僅意味著只對舊體制的改革，同樣意味著對改革進程中一些做法的再改革。意識到改革中一些做法的不規(guī)范、不科學、不妥當，正是深化改革、完善改革、促進改革的好機會，這是每一項成功的改革都要經(jīng)歷的過程。隨著中國改革進入攻堅期，中國的社會矛盾問題日益凸顯，出現(xiàn)了中國社會利益群體不平衡發(fā)展，強勢群體與弱勢群體之間實力懸殊的狀況，從而使強勢群體甚至具備了操縱改革方向的可能性。對此，必須予以警覺并防范之?！泄仓醒朦h校教授辛鳴(《中國青年報》，2012年4月28日)　　4、將房產(chǎn)公開作為官員財產(chǎn)申報公開的突破口　　官員財產(chǎn)收入申報公開制度

5、，一直是社會的期盼。在反腐敗進入新格局、“深水區(qū)”的背景下，官員財產(chǎn)收入申報公開已無法回避。由于各種隱性收入大量存在，目前核查官員全部財產(chǎn)和收入難度還比較大。鑒于在已查辦的腐敗案件中，不少腐敗官員占有多套房產(chǎn)，讓官員率先實行房產(chǎn)公開，很容易查實其購房款是否來自合法收入，也是發(fā)現(xiàn)腐敗的較好線索。制定實施房產(chǎn)反腐制度和機制，宜早不宜遲?！t旗出版社原副總編輯黃葦町(《新京報》，2012年12月2日)　　5、灰色權(quán)力地帶不除，市場公平難立　　我國市場經(jīng)濟中存在“灰色權(quán)力”，還存在“灰色資本”和“灰色暴利”?；疑珯?quán)力以及灰色權(quán)力地帶，是中國市場經(jīng)濟建立和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個怪胎，也

6、是依附在中國市場經(jīng)濟肌體上的一個毒瘤?；疑珯?quán)力以及灰色權(quán)力地帶的出現(xiàn)，從基礎(chǔ)上破壞了市場的公平競爭規(guī)則，為權(quán)力尋租、權(quán)錢交易提供巨大的市場空間，從根本上阻礙著我國真正市場經(jīng)濟的形成和完善;扭曲了國家整體的利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突;灰色權(quán)力正在吞噬全國人民的福利。因此，遏制灰色權(quán)力的泛濫，就成為加大收入分配制度改革、調(diào)整國家利益格局的重要內(nèi)容。——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱(中國改革論壇網(wǎng)，2012年6月20日)　　6、法治不昌，民主高漲　　在民主與法治的關(guān)系問題上，有人提出“法治優(yōu)先于民主”。這種觀點只能在這樣的條件下才能被公眾認

7、可和接受：即這里的“法治”包括官員依法施政，民眾依法維權(quán)，法院審判獨立。如果強權(quán)力量(不管是權(quán)力部門，還是資本集團)有法不依，任意進犯公民權(quán)利領(lǐng)地，那又怎能讓民眾依法有序參與呢?如果“法治”僅僅被理解為法院作為權(quán)力附屬機構(gòu)配合當局“整治”不聽話的“刁民”，那又怎么能不激發(fā)大眾“民主優(yōu)先”的強烈愿望呢?法治不昌，民主高漲?！本┐髮W政府管理學院教授燕繼榮(《同舟共進》，2012年第3期)　　7、規(guī)范公權(quán)力是治理當前社會矛盾之本　　現(xiàn)在社會的主要矛盾，不是普通公民之間的矛盾，也不是公民和法人之間的矛盾，而