中國(guó)能源低碳減排近況及展望

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1、文獻(xiàn)綜述中國(guó)能源低碳減排近況及展望數(shù)學(xué)13-1關(guān)雨琦2013011510摘要我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，肩負(fù)著責(zé)任，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生道路上的種種挑戰(zhàn)。這一切都需要能源的穩(wěn)定發(fā)展作為保障。能源是世界的焦點(diǎn)，它不僅與社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，而且還是影響政治格局、軍事戰(zhàn)略、外交政策的重要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治格局多極化的今天，如何應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求，如何在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)控制環(huán)境污染，如何建立并完善安全體系以保障能源供給，是我們需要解決的問(wèn)題。以此為背景，本文嘗試從碳市場(chǎng)現(xiàn)況、煤炭發(fā)展方向、天然氣應(yīng)用前景等方面對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)貢獻(xiàn)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納，梳理。關(guān)鍵字碳市場(chǎng)，清潔能源，可

2、再生能源，能源管理一．碳市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界主要的溫室氣體排放國(guó)。中國(guó)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾日益突出，原有的高碳發(fā)展模式不可持續(xù)。如今，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際共識(shí)，作為溫室氣體主要排放國(guó)，國(guó)際對(duì)中國(guó)施加了巨大壓力。因此，中國(guó)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。在20世紀(jì)最后的20年，我國(guó)出現(xiàn)了能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了“一番保兩番”的大局面。這使能源和經(jīng)濟(jì)工作者喜出望外信心百倍。然而，“十五”和“十一五”的發(fā)展軌跡則完全脫離人們預(yù)判。李俊峰（2014）通過(guò)研究指出，能源消費(fèi)總量頻頻超過(guò)控制目標(biāo)。強(qiáng)度指標(biāo)在一定程度上可以控制能源消費(fèi)的增速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但它也掩蓋了總量增長(zhǎng)過(guò)快的矛

3、盾。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，控制能源消費(fèi)總量是遏制能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的根本措施。實(shí)施總量控制有兩種方式：1.實(shí)施能源總量控制。2.實(shí)施碳總量控制。前者難度太大，可在一定技術(shù)條件和政策推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤。實(shí)施碳總量控制和管理，其本質(zhì)是推動(dòng)能源的低碳化和提高經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行效率。張成龍，張阿玲，畢超等（2011）基于IESOM模型（清華大學(xué)自主開(kāi)發(fā)的跨時(shí)段能源系統(tǒng)優(yōu)化模型）進(jìn)行分析得出結(jié)論：未來(lái)能源供應(yīng)壓力較大，減排將減少能源需求；減排課急速非化石能源的發(fā)展；只有在減排率達(dá)到15%左右時(shí)，才能既定實(shí)現(xiàn)中國(guó)制定的2020年碳排放強(qiáng)度目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)總量對(duì)能源需求影響不大。目前中國(guó)主要通過(guò)行政手

4、段推行減排，取得了一定的效果。但楊敏英（2014）認(rèn)為以行政手段為主的節(jié)能管理難以持續(xù)。行政主導(dǎo)減排雖然可能實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，但這種減排方式不能把排放額度安排在最有效率的行業(yè)和企業(yè)中去。節(jié)能是項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。在控制溫室氣體排放上，市場(chǎng)機(jī)制顯示了明顯的優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)下一步推進(jìn)的重點(diǎn)。碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制?；谂漕~的交易是在有關(guān)機(jī)構(gòu)控制和約束下，有減排指標(biāo)的國(guó)家、企業(yè)或組織即包括在該市場(chǎng)中。管理者在總量管制與配額交易制度下，向參與者制定、分配排放配額，通過(guò)市場(chǎng)化的交易手段將環(huán)境績(jī)效和靈活性結(jié)合起來(lái)，使得參與者以盡可能低的成

5、本達(dá)到遵約要求。王靖(2012)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易本身就是一種市場(chǎng)手段，獲利只是它帶來(lái)的好處之一，市場(chǎng)手段可以帶來(lái)一些單靠行政手段難以實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排效果。在市場(chǎng)利益的引導(dǎo)下，減排成本低的、空間大的企業(yè)可以多減，同時(shí)出售剩余配額獲利；而減排成本高、配額比較緊張的企業(yè)可以在市場(chǎng)上購(gòu)買配額，用較低的成本完成企業(yè)履約任務(wù)，這樣就在控制整體碳排放量的同時(shí)在社會(huì)整體范圍內(nèi)降低了減排成本、提高了能效。李遠(yuǎn)，朱磊(2014)則指出，碳市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法充分挖掘所有企業(yè)的能效提高潛力；同時(shí)，碳價(jià)格本身無(wú)法去除所有的市場(chǎng)障礙；另外，碳交易市場(chǎng)會(huì)刺激能源轉(zhuǎn)換，而大規(guī)模的能源替換可能帶來(lái)能源安全隱患。因此需要白

6、色證書體系和碳交易市場(chǎng)的結(jié)合。所謂白色證書，即能源交易證書。推行白色證書體系有利于節(jié)約能源，緩解能源供給緊張，在一定程度上避免能源系統(tǒng)擴(kuò)張導(dǎo)致的過(guò)度投資。同時(shí)實(shí)施兩種體系將更好地達(dá)到協(xié)同的減排效果。賀?。?014）通過(guò)研究日本處理國(guó)內(nèi)部門與海外工廠關(guān)系的戰(zhàn)略政策，給出建議。他認(rèn)為宜借鑒日本“母工廠”經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展低碳裝備精細(xì)制造。建議在我國(guó)新能源裝備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備中遴選、培育和建設(shè)一批“母工廠”，提高我國(guó)低碳設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換低碳技術(shù)能力。二．潔凈煤對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)、英國(guó)，其能源結(jié)構(gòu)中天然氣的比例分別高達(dá)30%和35%，與油的比例不相上下。對(duì)

7、于這些國(guó)家優(yōu)化利用能源的目標(biāo)就是高效利用天然氣。然而通過(guò)分析我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，江億，唐孝炎，倪維斗等（2014）認(rèn)為，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，天然氣的消費(fèi)量在能源總消費(fèi)中僅占5%，即使在未來(lái)深度開(kāi)發(fā)和增加進(jìn)口量，天然氣占比也不會(huì)超過(guò)8%。因此對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化能源利用首要目標(biāo)是清潔高效地利用煤炭，而非大規(guī)模進(jìn)行煤改氣工程。煤炭在未來(lái)十年、二十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，仍將是我國(guó)的主體能源。為了節(jié)能減排，我國(guó)煤炭未來(lái)發(fā)展必須走清潔化利用的道路。幾十年來(lái)，我國(guó)