淺談鳳凰古城收門(mén)票事件

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1、淺談鳳凰古城收門(mén)票事件2011023047陳晴中國(guó)有三大古城，分別為麗江古城、平遙古鎮(zhèn)、鳳凰古鎮(zhèn)。其中鳳凰古城更是以其獨(dú)特的民族風(fēng)情和建筑特色被新西蘭著名作家路易·艾黎稱贊為中國(guó)最美麗的小城。2013年7月16日，湖南省鳳凰古城很多客棧都在門(mén)口掛出了“今日有房”的醒目招牌。原因是自湖南鳳凰古城開(kāi)始實(shí)施捆綁售票，游客需要購(gòu)買(mǎi)148元門(mén)票才能進(jìn)去古城。導(dǎo)致鳳凰古城內(nèi)散客減少，不少商鋪生意比以往減少，有幾家商鋪甚至“閉門(mén)謝客”。原本應(yīng)是人潮涌動(dòng)的暑假旅游旺季，然而滿城張貼的“今日有房”廣告卻讓人怎么也無(wú)法與鳳

2、凰古城的聯(lián)系在一起。鳳凰古城“門(mén)票事件”發(fā)生后，景點(diǎn)只見(jiàn)零星游客。對(duì)此，鳳凰縣旅游局官方微博回應(yīng)說(shuō)：“鳳凰古城一直是收費(fèi)的，以前是景點(diǎn)收費(fèi)，景區(qū)不收費(fèi)，現(xiàn)在是把方式和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。整合和規(guī)范管理以后，游客花相同或者更少的錢(qián)，會(huì)得到更多、更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)?！兵P凰收門(mén)票，雖然官方說(shuō)得很冠冕堂皇，互利互惠。但是，明眼人一眼就可以看出，這一事件里收益的只有兩方，這一方是經(jīng)營(yíng)古城的公司，一方是以土地入股的縣政府；受害者，也有兩方，一方是要掏錢(qián)買(mǎi)票進(jìn)城的游客，另一方是生意大不如前的古城商戶。去過(guò)鳳凰的人都知道，古

3、城景區(qū)和南華山神風(fēng)景區(qū)，是鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的兩大4A級(jí)景點(diǎn)。以往，游客進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)并不需要購(gòu)票，游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等9大景點(diǎn)，則需購(gòu)買(mǎi)148元的套票，游覽南華山神風(fēng)景區(qū)需另購(gòu)108元的門(mén)票。此次景區(qū)整合后，鳳凰古城景區(qū)和南華山神風(fēng)景區(qū)將合并為一個(gè)產(chǎn)品，這意味著只要進(jìn)入古城區(qū)就要收費(fèi)，而不像以前那樣，只要不去那些收費(fèi)景區(qū)，就可以免費(fèi)游覽古城?？瓷先?，鳳凰縣旅游局只是將景區(qū)收費(fèi)進(jìn)行了整合，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)漲價(jià)，但消費(fèi)者的選擇權(quán)已被完全剝奪，你可以繼續(xù)只逛鳳凰古城，但是南華山神風(fēng)景區(qū)的錢(qián)你也必

4、須支付。這就屬于一種變性的強(qiáng)制消費(fèi)了。無(wú)論游客去不去那些地方，反正門(mén)票錢(qián)已經(jīng)收上來(lái)了。從這個(gè)意義上講，鳳凰古城免費(fèi)參觀的時(shí)代的確是終結(jié)了，去到那里的游客將沒(méi)有權(quán)利只逛原本免費(fèi)的古城。這一政策的出臺(tái)，自然是引來(lái)微博媒體上罵聲一大片，連古城本地居民也開(kāi)始為了自己的利益集體抗議。鳳凰縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“城外”的批評(píng)膽敢不聞不顧，但對(duì)“城內(nèi)”的集體抗議，副縣長(zhǎng)高湘文卻是這樣安撫游客的：“請(qǐng)大家過(guò)段時(shí)間再看看，很多人不是在乎這個(gè)門(mén)票多少的?！辈坏貌怀姓J(rèn)，相對(duì)于那些“短視”的客棧老板，縣領(lǐng)導(dǎo)就是“站得高看得遠(yuǎn)”。這筆賬，鳳凰

5、縣政府看似算得很精?？墒牵麄兦∏⊥浟藘蓷l，其一，鳳凰古城這筆資產(chǎn)既不屬于政府官員，也不屬于旅游公司老板，而是屬于全體人民；其二，對(duì)古城，政府只有管理保護(hù)的義務(wù)，卻沒(méi)有借機(jī)發(fā)財(cái)?shù)臋?quán)利。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，管理不善，屬缺位，圈地?cái)堝X(qián)，屬越位。政府如何才能做到既不越位，也不缺位，值得深思。那么，鳳凰當(dāng)局政府，究竟應(yīng)該采取何種措施呢？其一，加強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，讓政府的職能回歸本位。政府的職能需發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府的角色不是管理者而應(yīng)該是服務(wù)者。同時(shí)政府應(yīng)是旅游市場(chǎng)監(jiān)管者。過(guò)去古城景點(diǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)，黑導(dǎo)游追客拉客，形象損壞，

6、古城環(huán)境破壞增大，這些問(wèn)題暴露了有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)管理、規(guī)范方面的種種不足。對(duì)當(dāng)?shù)卣?，?dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)整頓環(huán)境、維護(hù)應(yīng)有秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、維護(hù)游客權(quán)益，而不是簡(jiǎn)單地將票價(jià)一提了之。?其二，強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)監(jiān)督制度。制度規(guī)則的好處，只有通過(guò)不折不扣的落實(shí)才能得到體現(xiàn)。應(yīng)不斷細(xì)化制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新思路舉措、改進(jìn)工作方法，使政府部門(mén)在處理古城各項(xiàng)工作時(shí)更加陽(yáng)光、更加公開(kāi)、更加透明，經(jīng)得起群眾監(jiān)督和實(shí)踐檢驗(yàn)，防止?jié)撘?guī)則損害公平的事件發(fā)生，真正發(fā)揮出制度在維護(hù)公平正義方面的剛性作用。其實(shí)，對(duì)任何名勝古跡而言，過(guò)度的商業(yè)

7、開(kāi)發(fā)都無(wú)異于一場(chǎng)災(zāi)難，對(duì)鳳凰古城同樣如此。鳳凰古城的當(dāng)務(wù)之急是遏制過(guò)度的商業(yè)化開(kāi)發(fā)，保護(hù)原汁原味的古城風(fēng)貌，這顯然要比短視收費(fèi)方式更能拉動(dòng)旅游收入的增長(zhǎng)。