白銀市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

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1、白銀市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法第一章總則第一條為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，健全和完善社會(huì)保障體系，保障被征地農(nóng)民的基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)[2006]28號(hào)）和《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（指耕地，下同）而導(dǎo)致失去全部或部分承包土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。留有集體機(jī)動(dòng)用地的村社，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程

2、序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)用地中（包括新開(kāi)墾耕地）給予調(diào)劑，調(diào)劑后使原有承包土地面積沒(méi)有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三條市、縣區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，市、縣區(qū)勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)牧等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫實(shí)行縣區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行完全個(gè)人賬戶(hù)模式，與今后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，9由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)單獨(dú)管理。完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。第五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，以本辦法實(shí)施后新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以大齡和老齡人群為重點(diǎn)對(duì)象，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥進(jìn)行。第二章保障范圍第六條征收土地時(shí)年滿16周歲（含16周歲）以上、個(gè)人承包土地被征用的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征地比例）在20%（不含20%）以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中被征地比例在80%（不含80%）以上的視為完全失地農(nóng)民（情況特殊的縣區(qū)可以按照最低人均占有耕地?cái)?shù)量確定），剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失

4、地農(nóng)民，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地比例在20%（含20%）以下的暫不納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，待再次征收土地時(shí)累計(jì)計(jì)算，并按本辦法執(zhí)行。第七條被征地比例在80%以上，剩余土地能夠保障其基本生活的，也可自愿選擇參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。第八條被征地比例=被征地面積（畝數(shù)）÷9第二輪土地承包時(shí)個(gè)人承包土地面積（畝數(shù)）×100%。第九條有下列情形之一的，不得納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍：（一）土地被征收后，村集體組織對(duì)承包土地進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到占補(bǔ)平衡的；（二）土地被征收后，政府已對(duì)被征地農(nóng)民采取了就業(yè)安置，并參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職

5、工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的；（三）土地被征收后，政府已組織移民安置的；（四）土地被征收后，已領(lǐng)取了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，且戶(hù)口已遷往白銀市以外地區(qū)或出國(guó)（境）定居的；（五）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三章　費(fèi)用籌集第十條被征地農(nóng)民（包括完全失地和部分失地）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān)，采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。其中，個(gè)人承擔(dān)40%，從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；政府承擔(dān)60%，屬于土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決；屬于行政劃撥方式的，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

6、。第十一條國(guó)土資源和財(cái)政部門(mén)應(yīng)預(yù)先留足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。縣區(qū)9社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)額，并通知國(guó)土資源和財(cái)政部門(mén)。國(guó)土資源部門(mén)將被征地農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國(guó)土資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的繳費(fèi)數(shù)據(jù)，將承擔(dān)部分的資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并將劃入憑證交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第十二條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的繳費(fèi)憑證為參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額利息在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計(jì)

7、息。第四章被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)第十三條以縣區(qū)為統(tǒng)籌單位為部分失地農(nóng)民建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以本縣區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，按照每10%劃分一個(gè)繳費(fèi)檔次，共分30%、40%、50%、60%、70%、80%等六個(gè)檔次，依據(jù)被征地比例對(duì)應(yīng)確定繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個(gè)人賬戶(hù)。參保時(shí)超過(guò)60周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。75周歲以上的個(gè)人不繳費(fèi)。第十四條部分失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人賬戶(hù)，并發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳

8、費(fèi)手冊(cè)，手冊(cè)準(zhǔn)確記錄參保人員基本信息和繳費(fèi)情況，作為參保人員繳費(fèi)憑證。第十五條部分失地農(nóng)民參保時(shí)已年滿60周歲及其以上，或參保后年齡達(dá)到60周歲時(shí)，9由本人提出申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審查，勞動(dòng)保障部門(mén)審定后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額