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《哈爾濱市糧食局行政執(zhí)法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、哈爾濱市糧食局行政執(zhí)法責任制實施方案為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進糧食部門法制建設，根據《黑龍江省行政執(zhí)法責任制試行辦法》、《全省糧食部門行政執(zhí)法責任制實施方案》和《市政府2005年行政執(zhí)法責任制考評方案》的有關規(guī)定和要求，結合我市糧食行政管理實際，特制定本方案。一、總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《糧食流通管理條例》，以促進我市糧食流通法制建設，強化糧食行政管理職能，優(yōu)化糧食經
2、濟發(fā)展環(huán)境為根本目標，堅持依法行政，推進規(guī)范執(zhí)法，全面落實法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法責任，推進糧食流通體制改革，加快糧食經濟發(fā)展。二、實施范圍。各級糧食行政管理部門及經法律、法規(guī)授權的鹽業(yè)主管機構。5三、主要任務。根據國務院《糧食流通管理條例》、《鹽業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的具體要求，全市糧食行政管理部門的行政執(zhí)法任務是：加強糧食購銷儲運管理，對鹽業(yè)執(zhí)法實行層級監(jiān)督。（一）糧食行政管理主要是加強對糧食收購、儲存、運輸活動，政策性用糧的購銷活動，執(zhí)行國家糧食
3、流通統(tǒng)計制度和糧食宏觀調控情況的監(jiān)管，規(guī)范糧食經營行為，防止發(fā)生違法違規(guī)問題，維護正常糧食流通秩序，切實保護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。（二）鹽業(yè)執(zhí)法。各級鹽業(yè)主管機構作為鹽業(yè)執(zhí)法責任主體，應全面抓好鹽政執(zhí)法責任制的實施、加強組織領導和監(jiān)督檢查。各級糧食行政管理部門作為鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督部門，負責對鹽政執(zhí)法實行層級監(jiān)督，實施行政執(zhí)法責任制管理。5四、考核目標。全市糧食行政管理部門行政執(zhí)法責任制的考核目標，分為通用目標和專用目標，通用目標為哈爾濱市人民政府《2005年市政府對市直部門（A類）行政執(zhí)法責任制
4、通用目標考核》，專用目標為黑龍江省糧食局《黑龍江省糧食行政執(zhí)法責任制專用考核目標》。通用目標和專用目標的分值各占目標總分的50%。結合年度工作重點，市政府在通用考核目標中設10分加分，考核滿分為110分，按50%計算總分。專用目標考核滿分為50分，按100%計算總分。五、考評方式。全市糧食部門行政執(zhí)法責任制的考評，在按下管一級的原則和《黑龍江省行政執(zhí)法責任制試行辦法》第十三條規(guī)定的六種方式進行的基礎上，以平時監(jiān)督檢查為主，采取政府監(jiān)督與上級部門監(jiān)督相結合，明查與暗訪相結合，內部考核與外部評價相結合，以日常
5、檢查與年終考評相結合的方式進行，建立行政執(zhí)法責任制檢查考評檔案，將平時檢查情況及時記錄在案。六、組織領導。呼蘭區(qū)、各縣（市）糧食行政管理部門主要負責人是本部門行政執(zhí)法責任制的第一責任人，對考核目標的完成情況負總責，其它主管領導對分管范圍內目標任務的完成情況負主管責任，有關內設機構和所屬執(zhí)法機構的主要負責人，對涉及本機構目標任務的完成負主要責任，行政執(zhí)法人員對有關具體目標任務的完成負直接責任。市糧食局行業(yè)指導處、計劃處、倉儲處、質價處、財務審計處、市場辦為承擔糧食行政管理性職能的內設機構，分別承擔糧食收購、
6、儲存、運輸活動及政策性用糧購銷活動、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度和糧食宏觀調控等管理方面的行政執(zhí)法任務。市鹽務管理局承擔食鹽市場管理，落實食鹽專營政策。市糧食局行業(yè)指導處作為市糧食局法制機構，承擔全局乃至全市糧食部門行政執(zhí)法責任制組織實施和監(jiān)督檢查，對各級鹽業(yè)主管機構執(zhí)法責任制實施情況進行監(jiān)督檢查。5為切實加強對全市糧食行政管理部門行政執(zhí)法責任制的工作領導，市局行政執(zhí)法責任制領導小組組成如下：組長：王忠新市糧食局長、黨委書記副組長：趙長貴市糧食局副局長孫書慶市糧食局副局長王世方市糧食局助理巡視員成員：李永臣市糧食
7、局行業(yè)指導處處長張穎伯市糧食局計劃處處長馬萬柱市糧食局倉儲處處長韓基巖市糧食局質價處處長任凌云市糧食局財審處處長闞樹理市糧食局市場辦主任馬正全市鹽務管理局局長領導小組辦公室設在局行業(yè)指導處，具體責任行政執(zhí)法責任制的組織實施和綜合協(xié)調工作。5呼蘭區(qū)、各縣（市）糧食局要加強對行政執(zhí)法工作的領導，理順有關內設機構和鹽業(yè)主管機構的職責關系，建立健全和落實行政執(zhí)法責任制的組織機構，制定實施行政執(zhí)法責任制的具體實施方法，將行政執(zhí)法責任目標、任務逐項分解落實到有關內設機構和所屬鹽業(yè)執(zhí)法機構，落實到有關負責人員和行政執(zhí)法
8、人員，細化考核指標，提出具體的考核標準和要求，強化監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)法的工作質量。七、核查考評。年度行政執(zhí)法責任制的核查考評主要采取各縣（市、區(qū)）自查和市局抽查相結合辦法進行，通過聽取工作匯報，調閱執(zhí)法案卷，核對有關文件，對部分執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識素質測試，開展向社會問卷調查等。呼蘭區(qū)、各縣（市）糧食局自查自評總結于次年1月5日前上報市局行業(yè)指導處，市糧食局每年至少進行一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將檢查結果全市通報。附件：1
