整體發(fā)展方興未艾搶抓機遇乘勢而上

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1、整體發(fā)展方興未艾搶抓機遇乘勢而上----對連州市服務業(yè)發(fā)展的分析與思考國際上普遍認為服務業(yè)發(fā)展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志，世界各國都在不遺余力地大力發(fā)展服務業(yè)。從概念上講服務業(yè)是相對農業(yè)和工業(yè)而言的，指主要以提供非實物產品為主的行業(yè)；第三產業(yè)是相對第一產業(yè)和第二產業(yè)而言的。長期以來，我國同時使用“第三產業(yè)”和“服務業(yè)”兩個概念，兩者內涵基本相同。近年來，市委、市政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住后金融危機時代帶來的機遇，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。但發(fā)展過程中存在著部分部門對服務業(yè)發(fā)展

2、重視不夠，措施落實不力，從而導致服務業(yè)增長放緩，比重下降，傳統(tǒng)服務業(yè)比重仍然偏高，企業(yè)市場化組織化程度偏低等問題，這些問題在一定程度上制約著服務業(yè)整體發(fā)展水平的提高，亟需全市上下把握機遇，增強責任，強化措施，促進服務業(yè)更好更快發(fā)展。本文以“十一五”以來的統(tǒng)計資料為基礎，分析連州市服務業(yè)發(fā)展的現狀、特點，借鑒國內部分縣級以上城市中心城區(qū)發(fā)展現代服務業(yè)的成功經驗，提出今后發(fā)展的思路。一、我市服務業(yè)發(fā)展總體情況（一）總量規(guī)模擴張快，助推經濟社會和諧發(fā)展。15“十一五”期間，全市服務業(yè)增加值連跨兩個十億元臺階，由2005年的13.84億元增加到2010年的36

3、.22億元，年均增長16.46%。與2005年相比，服務業(yè)占GDP的比重由36.28%下降為33.85%。其原因主要是，近年來我市正處在工業(yè)化快速推進階段，工業(yè)呈現加速發(fā)展的態(tài)勢，工業(yè)增加值由2005年的12.88億元增加到2010年的43.13億元，年均增速27.53%，為改革開放以來最快的時期，增幅比服務業(yè)增加值高11.07個百分點，占GDP比例由33.76%提高到44.03%。工業(yè)的加速發(fā)展，致使服務業(yè)占GDP的份額相對下降。這是工業(yè)化進程中的階段現象。服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對全市經濟穩(wěn)定較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用?！笆晃濉逼陂g，服務業(yè)對全市經濟增

4、長的貢獻率穩(wěn)定在20%以上，2006—2010年分別為35.04%、27.71%、45.37%、39.83%和19.97%。圖1：2006—2010年連州服務業(yè)增加值及增速15（二）亮點紛呈，傳統(tǒng)與新興服務業(yè)競相發(fā)展。要實現服務業(yè)的快速轉型，促進服務業(yè)向以現代服務業(yè)為主的結構轉變，一方面要對傳統(tǒng)服務業(yè)進行提質改造，另一方面要注重培育新興產業(yè)。近年來，我市旅游、金融保險、房地產業(yè)、租賃和商務等新興服務業(yè)的不斷涌現和迅速成長，服務業(yè)內部結構得到優(yōu)化，逐步形成了以交通運輸、貿易餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)為主要支撐，金融業(yè)、房地產以及旅游業(yè)等現代服務業(yè)行業(yè)競相發(fā)展的新格

5、局。“十一五”期間，傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重呈下降趨勢，現代服務業(yè)增加值所占比重呈上升趨勢。與“十一五”初期相比，2010年我市傳統(tǒng)服務業(yè)增加值比重由66.02%下降到63.51%，現代服務業(yè)比重則由33.98%上升到36.49%。從服務業(yè)增加值構成看，2010年交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務行業(yè)占50.48%，比“十一五”之初下降0.57個百分點；而房地產業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)等現代服務業(yè)所占比重逐步提高，2010年這三個行業(yè)所占比重已達21.68%，比重提高5.27個百分點。圖2：2006-2

6、010年連州市服務業(yè)內部構成單位：萬元15（三）產業(yè)結構逐步優(yōu)化，以生產服務業(yè)為核心的現代服務業(yè)迅速發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃綱要在拓展生產性服務業(yè)中明確提出：“大力發(fā)展主要面向生產者的服務業(yè)，細化深化專業(yè)化分工、降低社會交易成本、提高資源配置效率?！卑殡S著新型工業(yè)化的推進和城市化進程的加快，連州服務業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，生產性服務業(yè)①迅速發(fā)展，2010年實現增加值17.97億元，為2005年的2.82倍，年均增長23.03%。生產性服務業(yè)比重不斷提高，生產性服務業(yè)和非生產性服務業(yè)增加值之比由2005年的0.46：1提高到2010年的0.50：1。同時，現

7、代新興產業(yè)發(fā)展迅猛，2010年，旅游產業(yè)實現總收入10.9億元，五年平均增長68.19%；文化產業(yè)占GDP比重由2005年的0.57%提高到2010年的0.97%，表明我市服務業(yè)的發(fā)展在結構逐步優(yōu)化的道路上不斷前行。（四）投資趨向好，投向結局出現積極變化。近年來，我市進一步確立服務業(yè)多元化發(fā)展思路，打破行業(yè)壟斷和政府包辦的傳統(tǒng)模式，出臺多項促進服務業(yè)加快發(fā)展的措施15，不斷拓展服務業(yè)發(fā)展空間，各類資本對服務業(yè)的投入呈現快速增長態(tài)勢?！笆晃濉逼陂g，全市服務業(yè)累計完成固定資產投資81.91億元，比2005年增長3.23倍，年均增長33.45%。其中，交通

8、運輸、倉儲和郵電業(yè)，公共管理和社會組織投資年均增長分別為25.07%和16.22%；房地產投資