對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考

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1、對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙——對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程中，不少農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀，深入思考農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的前景、對策和建議，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣委政研室近期組織了一次專題調(diào)查。調(diào)查情況表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，很好地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶“干”不了的許多問題，表現(xiàn)了旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效

2、途徑。各級各部門應(yīng)切實加大領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?，F(xiàn)狀：亮點閃爍，成效初現(xiàn)近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展很快，已初步呈現(xiàn)出多形式、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織47個，其中專業(yè)合作社3個，專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）44個；有會（社）員5398個，帶動農(nóng)戶12443戶；擁有基地22628畝，輻射面積94628畝。從發(fā)展情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要呈現(xiàn)出三大特點：一是創(chuàng)辦主體多元。主要有產(chǎn)業(yè)大戶創(chuàng)辦、技術(shù)能人領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動和集體單位主辦等四種類型，所占比例依次為47%、26%、20%和7%。二是合作領(lǐng)域廣泛。主營業(yè)務(wù)涉及養(yǎng)殖、種植、

3、運(yùn)輸、加工、銷售等多個領(lǐng)域，其中從事養(yǎng)殖業(yè)的21家，占44%；從事種植業(yè)的17家，占總數(shù)的36%；從事其他行業(yè)的9家，占20%。三是運(yùn)作方式多樣。主要包括三種類型：其一是技術(shù)交流型。全縣共有14個，占總數(shù)的29.8%。包括安化縣花木盆景協(xié)會、平口鎮(zhèn)王里坪水果技術(shù)研究會等，主要是引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，開展技能培訓(xùn)，進(jìn)行試驗、示范和交流信息。其二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型。有30個，占總數(shù)的63.8%。包括平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會、楊林鄉(xiāng)木瓜種植協(xié)會、田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會等，主要是在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上根據(jù)生產(chǎn)過程和會員利益的需要，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)基地，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。其三是經(jīng)濟(jì)實體型。有3個

4、，占總數(shù)的6.4%。包括安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社、碧源果業(yè)合作社、木子養(yǎng)殖合作社等，主要是為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)特別是銷售、加工產(chǎn)品系列化服務(wù)。從我縣的實踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下五個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：一是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，加強(qiáng)了農(nóng)戶、企業(yè)、基地之間的利益對接，一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)基地的形成，另一方面促進(jìn)了龍頭企業(yè)的發(fā)育，在合作組織的聯(lián)結(jié)和推動下，基地和龍頭企業(yè)良性互動，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社是一個專門從事柑桔生產(chǎn)、

5、加工和銷售的農(nóng)民專業(yè)合作組織。自2001年成立以來，該合作社按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式發(fā)展柑桔基地和果農(nóng)會員，同時通過設(shè)立產(chǎn)品保護(hù)價和建立利潤分配返還機(jī)制，提高果農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。目前，已吸收入股社員671戶，聯(lián)系桔農(nóng)3278戶，聯(lián)系柑桔基地18個、面積1.8萬畝。四年來，該社共外銷柑桔20000多噸，使柘溪庫區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑桔商品率由原來的40%提高到70%以上，柑桔產(chǎn)量增長了一倍。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多是以農(nóng)村技術(shù)專家、致富能手、科技示范戶為主體，他們講什么農(nóng)民聽，他們教什么農(nóng)民懂，他們讓做什么農(nóng)民干。農(nóng)民專業(yè)合作組織借助這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，通過采

6、取技術(shù)合作與信息交流等方式，把農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)迅速有效地傳播給會員和農(nóng)戶，形成了一支與專業(yè)機(jī)構(gòu)相配合，與農(nóng)民直接相連的群眾性科技推廣普及隊伍。這支隊伍彌補(bǔ)了政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量的不足，較好地銜接了政府專業(yè)推廣普及機(jī)構(gòu)與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，縮短了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化周期。平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會是由當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能人劉豐國發(fā)起的合作組織。在該組織的推動下，叢陽村投資15.5萬元修建了科教樓，創(chuàng)辦了科技夜校，并配套開辟了40畝科普實驗基地，聘請縣農(nóng)業(yè)局水果研究員劉干生、高級農(nóng)藝師曾子明為常年科技顧問，經(jīng)常性地組織果農(nóng)學(xué)習(xí)栽種、施肥、嫁接等果樹栽培技術(shù)，每年舉辦培訓(xùn)班3期以上，使18歲以上的村民都掌

7、握了2至3門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。三是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上把農(nóng)民組織起來，帶領(lǐng)千家萬戶一起闖市場，改變了農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變了農(nóng)民在市場交易中的弱勢地位，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。木子養(yǎng)殖合作社成立以前，農(nóng)戶單家獨(dú)戶發(fā)展養(yǎng)殖，疫病難防，銷路難尋。合作社成立后，通過走“合作社+農(nóng)戶”的一體化合作經(jīng)營道路，實行“七統(tǒng)一”服務(wù)（即統(tǒng)一收集