關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報告

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1、關(guān)于扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報告　　【一】　　3月下旬，縣人大常委會農(nóng)業(yè)城環(huán)工委對我縣扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：　　一、基本情況及主要工作　　(一)基本情況　　我縣是中央、省扶貧重點(diǎn)區(qū)域以外的縣，在2011年編制新十年扶貧規(guī)劃時，全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人，貧困率達(dá)到16.3%。經(jīng)過兩年的扶貧開發(fā)，目前全縣貧困人口降為33399人，減少了12108人，貧困率降為11.4%。貧困地區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施有了改善，以茶葉、蔬菜、林竹為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)有了一定的

2、發(fā)展。扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。2011年起建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息全部錄入，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理?！　?二)主要工作　　1、加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了以縣長為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)行業(yè)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，全面規(guī)劃落實(shí)我縣扶貧開發(fā)工作。在成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立了扶貧聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全縣各項扶貧項目的審核、落實(shí)、監(jiān)督?！　?、制定落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照中央新十年扶貧規(guī)劃綱要的要求，縣政府結(jié)合實(shí)際，分別編制

3、了《夾江縣扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2020年)》《夾江縣市列重點(diǎn)貧困區(qū)域扶貧攻堅規(guī)劃(2013-2020年)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會通過后，報上級扶貧開發(fā)部門備案。規(guī)劃將我縣的河西和河?xùn)|片區(qū)作為市列重點(diǎn)連片扶貧區(qū)域，明確了每年的扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)了扶貧開發(fā)經(jīng)費(fèi)，其中，每年市財政投入每個片區(qū)25萬元，縣財政投入每個片區(qū)100萬元?！　?、建立了扶貧工作機(jī)制。一是考核機(jī)制。制定了《扶貧開發(fā)工作考核辦法》《扶貧開發(fā)工作中重大政策措施分工方案和各部門工作職責(zé)》，將扶貧開發(fā)工作納入相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核

4、，使扶貧開發(fā)工作做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)督檢查機(jī)制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗(yàn)收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監(jiān)督員、扶貧項目公開公示、工程項目招投、大宗物質(zhì)政府統(tǒng)一采購等一系列制度，確保扶貧項目置于社會監(jiān)督之下，透明運(yùn)行、陽光操作。三是扶貧投入機(jī)制。制定《夾江縣涉農(nóng)項目資金整合管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)助農(nóng)增收工作的意見》，成立支農(nóng)資金整合辦公室，集聚各部門、各行業(yè)支農(nóng)資金，向貧困地區(qū)集中投入，捆綁使用，提升開發(fā)效果。2013年，縣財政投入市列重點(diǎn)貧困區(qū)域扶貧攻堅資金200多萬

5、元?！　?、大力實(shí)施扶貧開發(fā)項目。2011年以來，我縣實(shí)施了扶貧項目3個，獲得省上專項扶貧資金708萬元、市上扶貧資金50萬，縣上配套215萬元。先后建成新場鎮(zhèn)黃林村、普益村、江山村4000畝無公害蔬菜種植基地，新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮(zhèn)建新村、雙路村、仁心村、永青鄉(xiāng)永興村2779.4畝茶葉基地，并建成水井水塔10套、灌溉管網(wǎng)500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)2萬畝石斛種植基地，帶動歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區(qū)修建村、社道路36.9公里?！　?、扎實(shí)推進(jìn)各項扶貧工作的開展。一是開

6、展行業(yè)扶貧工作。加大行業(yè)資金整合力度，全縣在涉農(nóng)資金的安排上盡量向貧困地區(qū)傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各部門在2012年的涉農(nóng)資金中投入貧困地區(qū)2465萬元，2013投入貧困地區(qū)的資金達(dá)到3452萬元，呈現(xiàn)逐年遞增之勢。二是開展社會扶貧工作。通過掛包幫活動的開展,全縣落實(shí)了定點(diǎn)幫扶單位84個，投入社會扶貧資金1256.3萬元，幫助625戶3456人擺脫生產(chǎn)生活困難;每年爭取市扶貧基金會和相關(guān)部門對貧困學(xué)生進(jìn)行資助，對特殊貧困群體進(jìn)行看望慰問，兩年來爭取到市扶貧基金會近30萬元資金，整合縣工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等

7、部門資金近240萬元，直接資助貧困學(xué)生和看望困難群眾;加大社會扶貧宣傳，引導(dǎo)社會成功人士對口幫扶。三是認(rèn)真落實(shí)金融扶貧。建立了馬村鄉(xiāng)碧山村和中心鎮(zhèn)楊灣村兩個互助合作社，互助資金總量達(dá)51.12萬元，扶持農(nóng)戶總數(shù)271戶，其中扶持貧困戶62戶，社員戶均增收725元，有力的解決了當(dāng)?shù)刎毨藛T的資金需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺各種財政貼息小額貸款政策，幫扶貧困群眾解決創(chuàng)業(yè)資金問題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業(yè)技能培訓(xùn)3000多人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.6萬人次。目前，全縣農(nóng)民已有五分之一接受過各種培

8、訓(xùn)，計劃通過5年時間，力爭讓每戶農(nóng)民掌握一至兩項農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。同時，我縣還按照市委、市政府要求，于2011、2012年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂村、建設(shè)村各給予100萬元，共400萬元的對口扶貧資金，幫助彝區(qū)貧困村脫貧致富?！　《?、存在的困難和問題　　(一)扶貧開發(fā)資金缺口大。從2011-2013年，三年內(nèi)僅有省級扶貧資金708萬、市級扶貧資金50萬，實(shí)施的扶貧項目只有3個。由于項目少、扶貧開發(fā)資金缺口大，扶貧規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)緩慢?！　?二)扶貧項目