關于農村基層團組織建設的思考

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1、關于農村基層團組織建設的思考關于農村基層團組織建設的思考摘要：共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，要實現(xiàn)其服務大局、服務黨政工作中心、服務青年成長成才需求的工作任務，加強基層團組織建設刻不容緩。關鍵詞：農村基層團組織重要性建設農村基層團組織是團在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，農村的新情況新事物不斷出現(xiàn)，使共青團的農村基層組織建設面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。目前大部分農村團組織不健全處于半癱瘓狀態(tài)，甚至有些農村團組織處于完全癱瘓狀態(tài)。盡管這幾年基層團干部曾為改變這種現(xiàn)狀做了不懈的努力和積極的探索，都難以改變這種不

2、盡人意的局面。究其原因何在？共青團組織應采取什么對策，才能使農村團組織呈現(xiàn)出勃勃生機呢？下面筆者基于此次“三下鄉(xiāng)”之行，就農村基層團組織建設展開了一些思考。一、當前農村基層團組織建設中存在的問題（一）基層黨委對農村基層團組織建設的重要性認識不足_、幾年來，上級部門出臺的一些關于加強農村基層團組織建設的文件政策性文件沒能在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級真正得到有效貫徹和落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于片面強調經(jīng)濟建設的重要性，對于《黨章》中：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。黨的各級委員會要加強對共青團的領導這

3、一規(guī)定難以有效貫徹落實，甚至個別領導認為團工作是務虛的、可有可無。另外農村基層團委書記、團支部書記的政治待遇沒有充分體現(xiàn)《黨章》規(guī)定：團的縣級和縣級以下各級委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。(二)工作經(jīng)費難以保障,基層團組織服務功能欠缺農村稅費改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產承包責任制之后，中國農村的又一重大改革，是從根本上減輕農民負擔的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨對農村、農民的關懷。但同時它也給農村基層團組織工作經(jīng)費的籌集帶來了重大困難。再加上團員流動性日益增強，團費收繳率下降，農村基層團組織工作經(jīng)費將面臨難以保障的局面。由于基層團組織基本工作經(jīng)費得不到保障

4、，團委、團支部具體辦事的人少，許多團組織的工作方式與手段、工作內容與形式較為滯后，沒有積極探索有效的載體和機制，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。（三）基層團干部自身素質有待提高在市場經(jīng)濟條件下，大批有一定文化和專長的農村青年離開家鄉(xiāng)，外出務工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風等方面很不適應。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力

5、用在應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差，在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊，管理不嚴，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感。農業(yè)產業(yè)化生產經(jīng)營和青年就業(yè)轉移的新形勢下，村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質不高。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，

6、一般號召的多，扎實服務的少。二是帶領青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應當有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結帶領農村青年致富奔小康的任務。(四)團的隊伍建設難以發(fā)展，團的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮。在市場經(jīng)濟條件下，社會處于轉型時期，受“四個多樣化”的影響，

7、青年的價值觀、人生觀及理想信念目標追求日趨多樣化，一部分團員的意識逐漸淡化、共青團的政治性、先進性難以體現(xiàn)。除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，再加上中學畢業(yè)生回鄉(xiāng)的很少，注入村團支部的新鮮血液嚴重不足，導致了農村團員隊伍難以發(fā)展成局面。另外由于大量農村團員青年外出務工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少村的團支部“名存實亡”，出現(xiàn)有組織無青年的現(xiàn)象，變成了團建空白村。（五）農村流動團員管理教育難由于經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動力需求劇