社會主義協(xié)商民主：中國民主政治的重要形式

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1、社會主義協(xié)商民主：中國民主政治的重要形式　　民主是現(xiàn)代政治的一種基本價值，一切現(xiàn)代政治制度都必須以其為根據(jù)建構(gòu)自己的合法性基礎(chǔ)。然而在歷史上，關(guān)于民主制度的實踐卻差異甚大，關(guān)于民主理念的爭論也從未停止過。這意味著，如果一般地說民主是個好東西，就絕不會有任何人反對這種抽象性斷言，而問題的關(guān)鍵卻在于：第一，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣理解民主的理念和制度?第二，對于一個具有特定歷史文化和特定政治結(jié)構(gòu)的社會來說，怎樣的民主才是適宜它的民主形式?對這兩個問題的回答使我們相信，不是一般的民主，而是社會主義協(xié)商民主，才是適合于我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的人民民主的重要形式?！　∩鐣髁x

2、民主的基本理念　　發(fā)端于啟蒙運動的自由主義的民主理念為資本主義的政治制度提供了合法性根據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立起來的資本主義民主制度已經(jīng)有三百多年的歷史。從整個人類社會發(fā)展史來看，自由主義的民主理念和資本主義民主制度的出現(xiàn)是一種巨大的歷史進(jìn)步，它關(guān)于自由、權(quán)利、法制的基本觀念和依此而建立的政治制度奠定了現(xiàn)代文明的理念和制度基礎(chǔ)。19世紀(jì)，馬克思主義出現(xiàn)之后，自由主義的民主理念和資本主義的政治制度受到挑戰(zhàn)，包括民主制度在內(nèi)的資本主義文明的缺陷被揭示出來。馬克思高度贊揚民主制度的成就，他說：民主制是國家制度一切形式的猜破了的啞謎。不過，與自由主義將民主制度理解為一種永恒

3、的、最終的政治制度不同，馬克思將民主制度理解為一種歷史性的制度，即隨著社會生產(chǎn)方式的變化而具有不同形態(tài)并將最終被超越的政治制度?！　』谶@種理解，馬克思認(rèn)為，自由主義的民主理念所追求的僅僅是一種政治民主，而民主的更高形式則是社會民主。與此相一致，資產(chǎn)階級革命所帶來的政治解放只是整個人類解放的一個必要階段，它雖然在政治領(lǐng)域中實現(xiàn)了人們之間的平等，使人們獲得了平等的政治權(quán)利，但卻沒有實現(xiàn)人的社會解放，特別是沒有在經(jīng)濟上實現(xiàn)人與人之間的實質(zhì)平等，因此，政治民主只是形式上的民主而非實質(zhì)上的民主。馬克思曾設(shè)想，與社會主義時期相適應(yīng)的是社會主義民主的民主形式。社會主義民主

4、的最終目標(biāo)是超越政治解放而實現(xiàn)人的解放，超越政治民主而實現(xiàn)社會民主。從人類歷史發(fā)展的最終目標(biāo)看，這無疑是正確的。但是，對仍處于社會主義初級階段的當(dāng)今中國來說，還必須首先通過建立社會主義市場經(jīng)濟而發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主義市場經(jīng)濟不僅是一種經(jīng)濟形式，也是社會主義的一種存在形態(tài)，需要一種全新的民主形式與其相適應(yīng)?！　∈袌鼋?jīng)濟是一種以個人權(quán)利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟形式，社會主義則是一種以平等為目標(biāo)的社會制度，這兩者的有機結(jié)合必然要求一種社會主義民主的政治支持。既要在充分保障個人權(quán)利的基礎(chǔ)上以市場經(jīng)濟促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，又要堅持社會主義實質(zhì)平等的價值取向，保障社會主義民主基本理念的

5、實現(xiàn)，這便是當(dāng)今中國民主政治建設(shè)面臨的根本性問題，即基于中國社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，對社會主義民主進(jìn)行創(chuàng)新性理解，創(chuàng)造性地發(fā)展社會主義民主理念和制度?！　∈袌鼋?jīng)濟的發(fā)展與民主觀念的演變　　民主制度在現(xiàn)代社會中的普遍實行與商品經(jīng)濟的發(fā)展有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。當(dāng)商品經(jīng)濟發(fā)展到由市場調(diào)配商品之間的交換時，便形成了市場經(jīng)濟，而這一過程是在資本主義社會中完成的，因此，現(xiàn)代民主制度首先在資本主義社會中得到普遍實行?！　≡谧杂筛偁幍馁Y本主義階段，資產(chǎn)階級主張國家不干預(yù)經(jīng)濟生活，實行完全的自由競爭政策。與此相應(yīng)，在政治生活上，競爭式民主也就成為民主的基本形式。競爭式民主旨在

6、以政黨競爭、普選制和權(quán)力制約的制度設(shè)計保障民主的實現(xiàn)。在歷史上，這種民主形式與市場制度相配合，有力地推動了資本主義社會的發(fā)展。但是，在實際運行中，這種制度設(shè)計不僅未能像自由主義思想家所設(shè)想的那樣有效地實現(xiàn)公共利益和保證社會公平，也未能有效地平衡和協(xié)調(diào)不同利益訴求，實現(xiàn)不同利益群體之間的理性合作。隨著社會生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，到了19世紀(jì)六七十年代，自由競爭的市場經(jīng)濟走到頂峰，世界各主要資本主義國家開始進(jìn)入后自由競爭時代?！　∨c自由競爭的資本主義市場經(jīng)濟相比，后自由競爭時代的整個社會生活發(fā)生了許多重大改變。在政治生活中，這種改變使競爭式民主日益顯示出其弊端。哈貝馬斯

7、等人的研究表明，在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在經(jīng)濟領(lǐng)域和政治領(lǐng)域之間將會逐漸形成一個文化公共領(lǐng)域。這種由市場經(jīng)濟的發(fā)展而導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)的變化使競爭式民主面臨無法在其原有框架內(nèi)解決的新型政治問題，新型的社會矛盾和政治沖突將會層出不窮。于是，上世紀(jì)80年代之后，協(xié)商民主理論在西方成為一個熱門的學(xué)術(shù)話題，它所針對的正是當(dāng)前西方社會中存在的競爭式民主理論無法有效回應(yīng)的諸多問題。人們試圖以新的協(xié)商民主理念對競爭式民主中過度張揚的個人主義和自利道德進(jìn)行限制和修正，以增進(jìn)社會團結(jié)，促進(jìn)社會平等。這種理論強調(diào)通過社會協(xié)商機制的建構(gòu)進(jìn)一步健全民主制度，通過不同社會群體之間耐心而又理

8、性的公共協(xié)商使人們理解彼此的立場和觀點