縣-十一五-工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、縣"十一五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、“十五”我縣工業(yè)發(fā)展回顧1、“十五”計(jì)劃的總體情況“十五”期間，我縣工業(yè)企業(yè)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“完善經(jīng)濟(jì)體制、改變企業(yè)身份、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的工作思路，采取政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、加大投入等多種措施，努力克服市場(chǎng)疲軟及企業(yè)改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業(yè)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。截止2005年，全縣國(guó)有工業(yè)企業(yè)（除水電以外）全部改革改制，實(shí)行民營(yíng)化運(yùn)作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位日趨明顯，全縣11家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中僅4家國(guó)有水電工業(yè)，其他均為民營(yíng)工業(yè)。截止10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由2000年8家，發(fā)展到現(xiàn)在的11家；由2000年8432萬元，發(fā)

2、展到今年的工業(yè)總產(chǎn)值17240.9萬元（注：2005年10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。二、“十五”計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及原因分析1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)比較落后，雖歷經(jīng)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，形成了以建材、農(nóng)副產(chǎn)品、電力、化工等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但全縣工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，沒有形成對(duì)縣財(cái)政有突出貢獻(xiàn)的支柱企業(yè)，沒有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使得全縣工業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的動(dòng)力。至2005年10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區(qū)中位于中下游，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣gDP中的含量仍

3、然較低，低于全市發(fā)展平均水平。2、支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢(shì)。全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，沒有幾家有模有樣的工業(yè)企業(yè)?？h玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；七砂茶葉公司因市場(chǎng)疲軟，企業(yè)發(fā)展較難，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，其余生產(chǎn)正常的工業(yè)企業(yè)，均因縣域地理環(huán)境限制，沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無法發(fā)展成為外向型企業(yè)。目前，全縣沒有1家年產(chǎn)值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業(yè)，沒有幾個(gè)當(dāng)家的產(chǎn)品，大部分企業(yè)還滿足于小康即安，維護(hù)現(xiàn)狀小打小鬧。3、優(yōu)勢(shì)資源沒有充分挖掘。一是我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農(nóng)產(chǎn)品較為突出，但這些優(yōu)勢(shì)資源沒有很好利用和發(fā)揮，其變成工業(yè)產(chǎn)品的

4、較少，大多數(shù)是賣原料、賣半成品，致使我縣農(nóng)產(chǎn)品的所產(chǎn)生的效率較低，農(nóng)民得到的實(shí)惠較少。二是大量的礦產(chǎn)資源未開發(fā)，特別我縣儲(chǔ)存較大的陶瓷土沒有開發(fā)。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是貴州省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國(guó)各地大中專院校，回到家鄉(xiāng)的人才較多，但是因?yàn)闆]有較好企業(yè)吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉(xiāng)的建設(shè)服務(wù)。三、“十一五”發(fā)展形勢(shì)分析當(dāng)前，正值中央高度重視三農(nóng)、實(shí)施西部大開發(fā)和國(guó)內(nèi)外投資內(nèi)移的重要時(shí)期，國(guó)家對(duì)西部政策的優(yōu)惠和傾斜，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，外商投資的內(nèi)移，將帶動(dòng)我縣化工、建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，為迅速發(fā)展

5、壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路指明方向。同時(shí)，隨著構(gòu)皮灘電站建設(shè)進(jìn)度的加快、縣內(nèi)公路設(shè)施的改善，制約我縣工業(yè)發(fā)展的電力、運(yùn)輸頸瓶將不復(fù)存在，預(yù)視著我縣工業(yè)將迎來一個(gè)發(fā)展的春天。四、“十一五”時(shí)期主要發(fā)展戰(zhàn)略㈠指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理為動(dòng)力，走科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，著力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，提

6、高全縣工業(yè)企業(yè)整體水平，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨[4]越。㈡發(fā)展目標(biāo)至“十一五”末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元，年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值達(dá)1.2億元，工業(yè)技術(shù)改造投資總額完成2億元以上，工業(yè)化水平達(dá)25%，形成1-2戶工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)值大戶，建成一個(gè)高科技示范園區(qū)，創(chuàng)3-5個(gè)貴州省名牌產(chǎn)品（著名品牌），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）零的突破，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，由現(xiàn)在“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“十一五”末的“二一三”結(jié)構(gòu)，逐步將我縣建設(shè)成為貴州省的能源大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。㈢主要建設(shè)內(nèi)容一是建材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以余慶縣瑞安水泥有限

7、責(zé)任公司為龍頭，以預(yù)制件生產(chǎn)為輔導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和裝備改造，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮產(chǎn)品品種，爭(zhēng)創(chuàng)著名品牌。積極發(fā)展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發(fā)展水泥構(gòu)件制品。力爭(zhēng)形成產(chǎn)值達(dá)1億元，稅收達(dá)3000萬元以上的建材業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壯大現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，積積搶占市場(chǎng)份額，培育馳名品牌，招商引資建設(shè)一個(gè)集辣椒的生產(chǎn)、銷售及出口為一體的企業(yè)，建