xx鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案

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1、關(guān)于全鎮(zhèn)采取公推直選方式做好村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案2010年，全鎮(zhèn)村黨組織任期屆滿，將采取公推直選方式產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《XX省公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)文件的規(guī)定，根據(jù)縣委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就村黨組織換屆選舉工作，提出如下方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過黨內(nèi)黨外推薦相結(jié)合、黨員大會(huì)直接差額選舉等

2、程序，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，有效落實(shí)廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選配好村黨組織書記，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)師寨鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、主要原則一是堅(jiān)持黨管干部。換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)。把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程。公推直選的各項(xiàng)程序要公開透明，尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過公開、公平、公正

3、的競爭，擇優(yōu)選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。-12-三是堅(jiān)持依法按章辦事。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)規(guī)定開展公推直選，規(guī)范操作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律。四是堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)。從村實(shí)際情況出發(fā)，區(qū)別不同村情，針對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，因村制宜，一村一策。三、工作重點(diǎn)（一）切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，真正把“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選配到村黨組織書記崗位上來，努力形成一支以45歲左右為主體、文化程度較高、熟悉農(nóng)村工作、善做群眾工作的優(yōu)秀村黨組織書記隊(duì)伍。

4、拓寬村黨組織書記隊(duì)伍來源，切實(shí)把好村黨組織書記“入口關(guān)”，結(jié)合實(shí)際，合理確定村黨組織書記的任職資格和條件，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)黨員群眾對(duì)照村黨組織書記候選人資格條件推薦提名候選人。（二）努力拓寬村黨組織班子成員的來源渠道。通過宣傳發(fā)動(dòng)、思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、政策激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)動(dòng)員優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、黨員致富能手、“雙帶”標(biāo)兵、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門中的優(yōu)秀年青干部、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨員等群體積極參加公推直選。（三）著力優(yōu)化村黨

5、組織班子結(jié)構(gòu)-12-。抓住換屆的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，努力形成一支以45歲左右為主體、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選配女干部。換屆后，各村黨組織班子中，35歲以下的要達(dá)到20%左右；高中（中專）以上文化的要達(dá)到70%左右；每個(gè)班子中要有1名女性委員。村黨組織書記隊(duì)伍中，45歲以下的要達(dá)到60%以上；高中（中專）以上文化的要達(dá)到85%以上，大專以上文化的要比上屆提高5個(gè)百分點(diǎn)。換屆時(shí)，男年滿55周歲、女50

6、周歲，以及文化程度在初中以下的黨員，一般不再推薦為村黨組織書記候選人。對(duì)年齡偏大的現(xiàn)任村黨組織書記，若貢獻(xiàn)突出，開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，在黨員和干部群眾中有較高威信，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，報(bào)縣委組織部同意，可繼續(xù)推薦提名。（四）嚴(yán)格村黨組織班子職數(shù)配備。按照精干、高效原則，配齊配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨支部一般設(shè)委員3名，村黨總支一般設(shè)委員3名或5名。村黨組織班子成員具體分工由鎮(zhèn)黨委審定。加強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作的銜接，大力提倡村“兩委”班子成員交叉兼職，推行符合條件的村黨組織書記通過法定程序兼任村民

7、委員會(huì)主任。通過換屆，力爭村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例有較大幅度提高。（五）深入推進(jìn)農(nóng)村黨內(nèi)基層民主。-12-積極探索擴(kuò)大農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、發(fā)揮主體作用的渠道和方式。充分運(yùn)用村務(wù)公開欄、廣播、電視、報(bào)紙、公開信、標(biāo)語橫幅、文娛表演、召開會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳公推直選村黨組織班子的目的意義、具體步驟、參與渠道等；發(fā)揮大學(xué)生村干部和黨員骨干的作用，走村入戶開展宣傳，努力做到宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、零遺漏。規(guī)范、完善公推直選的各項(xiàng)程序和操作方法，確保廣大黨員群眾在公推、直選等各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠正確

8、行使民主權(quán)利。按照廣泛、知情的原則，合理確定民主推薦范圍，保證民主推薦的廣泛性和科學(xué)性。在公推大會(huì)和直選大會(huì)上，有關(guān)人選應(yīng)結(jié)合村情和所競爭崗位的要求，介紹自己在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)改善民生、加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)民主管理等方面的工作目標(biāo)和計(jì)劃，并作出承諾，回答黨員群眾的提問，讓黨員群眾在對(duì)候選人充分了解的基礎(chǔ)上作出選擇。選舉中，應(yīng)設(shè)立秘密寫票處，切實(shí)保障黨員群眾在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。（六）健全村黨組織班子及成員管理機(jī)制。實(shí)行任職目標(biāo)承諾制。當(dāng)選后的村黨組織班子及成員要制定任期目標(biāo)