四川省文化廳四川省公安廳

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1、四川省文化廳四川省公安廳四川省工商行政管理局關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知發(fā)布日期：2009.9.9川文辦發(fā)[2009]59號各市、州文化局、公安局、工商行政管理局：???為認真貫徹《文化部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》（文市發(fā)[2009]4號）精神和《娛樂場所管理條例》，全面加強游藝娛樂場所的管理，規(guī)范游藝娛樂市場秩序，保障游藝娛樂場所良性發(fā)展，滿足人民群眾文化需求，現(xiàn)就加強游藝娛樂場所管理有關(guān)事項通知如下：???一、高度重視游藝娛樂場所管理工作???各級文化、公安、

2、工商部門要把游藝娛樂場所是否文明健康、規(guī)范有序、群眾是否滿意，作為文化市場管理水平和文化建設是否取得實效的一個重要標志。要按照科學規(guī)劃、有序準入、規(guī)范經(jīng)營、有效監(jiān)管的總體要求，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，嚴格審批條件和要求，做到審批一家監(jiān)管一家，防止重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象，防止一哄而上、盲目發(fā)展；要嚴格按照市場準入標準，健全市場退出機制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善市場管理制度，形成有進有出、動態(tài)有序的市場體系；要積極規(guī)范合法經(jīng)營，嚴厲打擊非法經(jīng)營，營造公平競爭的市場環(huán)境；要堅持科學發(fā)展理念，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，引導

3、游藝娛樂場所向規(guī)?；⑵放苹?、綜合型、特色型發(fā)展，鼓勵通過兼并、收購、重組等手段對現(xiàn)有游藝娛樂經(jīng)營場所進行有效整合，擴大經(jīng)營面積，更換或新增設施設備，為游藝娛樂市場的可持續(xù)發(fā)展營造良好氛圍，充分發(fā)揮游藝娛樂場所對繁榮群眾文化生活、促進消費、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。???二、科學制訂游藝娛樂場所的總量與布局規(guī)劃???9省級文化行政部門負責制訂全省游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃。各市、州文化行政部門要認真制定本地區(qū)游藝娛樂場所的總量與布局規(guī)劃，制訂總量與布局規(guī)劃時要與當?shù)睾椭C社會建設和文明城市創(chuàng)建的總體要求相適應，與

4、當?shù)厝嗣袢罕姷奈幕瘖蕵沸枨笙噙m應，與當?shù)乇O(jiān)管能力相適應。要按照自下而上逐級上報的程序，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，充分醞釀和考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人口總量與分布、市場需求和監(jiān)管能力等因素，全面統(tǒng)籌、科學制訂總量與布局規(guī)劃。???各市、州游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃方案，經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂螅瑘笏褪∥幕瘡d。在此基礎(chǔ)上，省文化廳結(jié)合全省實際情況，制訂全省游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃，報省人民政府同意后公布、下達并執(zhí)行。???對游藝娛樂市場不按規(guī)劃和要求審批、監(jiān)管不力、秩序混亂、造成惡劣社會影響的地區(qū)，上級文化行

5、政部門可以調(diào)整或停止其總量與布局規(guī)劃的實施。???各市、州游藝娛樂場所現(xiàn)狀調(diào)查表、2009年-2010年發(fā)展總量與布局規(guī)劃，請于2009年6月15日前分別將書面文件和電子文檔報省文化廳。???三、嚴格設定設立條件???游藝機是指用機械原理或者機械原理結(jié)合電子技術(shù)制造，具有模擬形體動作功能，由游戲者操作形象物體而進行娛樂活動的機器。游戲機是指運用電子技術(shù)制造，通過電子熒屏顯示聲音圖像，由游戲者操作搖桿、鍵盤或者按鈕而進行娛樂活動的機器。???游藝娛樂場所的設立必須符合《娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定，符合省上有關(guān)游藝

6、娛樂場所設立總量和布局規(guī)劃標準的相關(guān)規(guī)定（見附件一）。游藝娛樂場所嚴禁設立包間，嚴禁在中小學校周圍開辦游藝娛樂場所，游藝娛樂場所使用的游戲設施設備必須是依法生產(chǎn)、進口，并經(jīng)文化部內(nèi)容審查通過的產(chǎn)品。嚴禁設置有押分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施、設備，除規(guī)定禁止設置的老虎機、蘋果拼盤機、牌機以及類似的游戲機為賭博性游戲機外，采用押注方式進行游戲活動的游戲機，也屬賭博性游戲機。不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。進行有獎經(jīng)營活動的，獎品應當健康有益。游藝娛樂場所如需變更游戲設施設備、數(shù)量和獎品目錄的

7、應當根據(jù)審批管理權(quán)限，報當?shù)匚幕块T、公安部門備案。游戲、游藝應嚴格實行分區(qū)經(jīng)營，并采取物理介質(zhì)進行有效隔離，留有獨立的出入通道。游藝、游戲廳內(nèi)部通道的寬度在2米9以上。在設立和審批中，積極推進游藝娛樂場所連鎖經(jīng)營，鼓勵提高游藝機型的比例，嚴格控制游戲機的數(shù)量，游藝機不少于60%的比例，優(yōu)先發(fā)展專營游藝機場所。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。電子游戲區(qū)域和電子游戲?qū)I場所應當懸掛未成年人限制進入的警示標志，并設專人專崗加強管理。???新設立的游藝娛樂場所需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。原設

8、立的游藝娛樂場所在2009年底全省進行《娛樂經(jīng)營許可證》有效期延續(xù)前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。???四、依法開展審批工作???要嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《娛樂場所管理條例》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和本行政區(qū)域游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃、設立條件，按照公開、公平、公正和“誰審批，誰負責管理”的原則和審批程序，在總量與布局規(guī)劃范圍內(nèi)，嚴格依法開展審批工