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1、淺談慶歷新政失敗的原因(隴東學(xué)院歷史系06歷史本2班賀九勇）內(nèi)容摘要：北宋中期，各種社會矛盾激化，大宋王朝困難重重，于是統(tǒng)治者便倡導(dǎo)改革。杰出的政治家、文學(xué)家范仲淹不顧個人安危，直言進(jìn)諫，便以核心人物倡導(dǎo)慶歷新政。此改革雖然曇花一現(xiàn)，但在北宋的政治歷史上占有極其重要的地位。究其失敗的原因，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個方面：一、仁宗皇帝的昏聵視聽、動搖反復(fù)；二、在政策的制定和推行方法上缺乏整體規(guī)劃，過于主觀；三、守舊勢力的強大。關(guān)鍵詞范仲淹慶歷新政失敗宋仁宗時期，范仲淹所倡導(dǎo)的慶歷新政，在北宋的政治歷史上占有重要地位。改革關(guān)系到當(dāng)時社會政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育等各個方面
2、，是針對宋代弊政有感而發(fā)，可謂：“宏且深、詳且薄”，[1]然而，新政很快便以失敗而告終。對于新政的失敗歷來受到學(xué)術(shù)界和廣大史學(xué)愛好者的關(guān)注，曾有學(xué)者把新政失敗的原因簡單歸納為一條——因當(dāng)時的社會主要矛盾所致，[2]也就是由農(nóng)民階級與地主階級之間的矛盾。筆者認(rèn)為這種說法有失妥當(dāng)。本文僅談?wù)勛约簩c歷新政失敗的粗淺看法，以求教于大家。一、慶歷新政的前夜及其短命的慶歷新政宋太祖趙匡胤通過陳橋兵變，黃袍加身稱帝建立北宋，采取了一系列加強中央集權(quán)的舉措，隨著歷史的演進(jìn)其強權(quán)舉措功效不斷衰微。到北宋中期社會矛盾重重。尤其到仁宗執(zhí)政時期，國家內(nèi)憂外患，民族矛盾和階級矛盾已達(dá)
3、到十分尖銳的程度。史載：“西戎已叛，屢喪邊兵；北虜愈強，且增歲幣。國用殫竭，民力空虛，官吏猥濫，人民疾苦，未嘗省察”。[3]宋王朝屢吃敗仗后，以巨額額“歲幣”、“歲賜”，買得茍安。于國內(nèi)則加緊搜括，橫征暴斂。由于宋初以來不立田制，不抑兼并，遂出現(xiàn)了“富者田連阡陌，貧者無卓錐之地”的兩級分化的嚴(yán)重的現(xiàn)象，加之賦役不均，各地農(nóng)民起義風(fēng)起云涌，正如郭文佳在《也談慶歷新政失敗的原因》一文中引用歷史學(xué)家司馬光的話曰“竊惟四民之中，惟農(nóng)最苦”。的確，在宋仁宗慶歷初年，盡管宋夏議和，西線的戰(zhàn)事暫時得到緩和。但北宋要為西夏每年支付大量的銀兩、茶絹等物，這也無疑給廣大農(nóng)民群眾加
4、重了負(fù)擔(dān)，被迫走上反抗的道路，舉行起義。加之龐大的軍費開支，以及北宋對官僚階層的優(yōu)厚報酬等，使北宋中期財政困難。當(dāng)時北宋便沉現(xiàn)的是一副“積貧”、“積弱”的局面。要想擺脫困境，有所作為，則必須改革。心系天下的范仲淹，敢為人先，在此形勢下便擔(dān)當(dāng)起了這次改革的核心人物。宋仁宗面對復(fù)雜的形式和朝野要求改革的呼聲，為了社會的安穩(wěn)和帝業(yè)的長存，“欲更天下弊法，以興致太平“。[4]慶歷三年六月，仁宗便調(diào)范仲淹等商討改革，范仲淹便曰：“若不早革其弊，誠國家之深憂也”[5]經(jīng)過準(zhǔn)備，范仲淹范仲淹便針對當(dāng)時最嚴(yán)重的吏治問題，采取對策。范仲淹的《答手詔條陳十事》作為改革的具體方案，
5、于慶歷三年九月上奏仁宗，這也可以說是新政的政治綱領(lǐng)其主要內(nèi)容是：一、明黜陟。改變不分政績好壞循例升遷的局面，嚴(yán)格官吏升遷考核制；二、抑僥幸。改變恩蔭之濫，限制官僚子弟親友通過恩蔭作官；三、精貢舉。改革科舉內(nèi)容和程式，以除只中詞賦而忽視能力和品德取士的弊端；四、擇長官。加強各級長官的包舉和選派，罷免老病無能者。五、均公田。調(diào)整多寡懸殊的外官職田，防止貪污，督其善改；六、厚農(nóng)桑。勸課農(nóng)桑，興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；七、修武備。招募士兵，并組織士兵務(wù)農(nóng)；八、減徭役。裁州并縣，減輕徭役；九、覃恩信。督責(zé)地方執(zhí)行朝廷赦令等恩政；十、重命令。嚴(yán)肅中央政令，取信于民。上述十項
6、政令涉及面極廣，其中前五項是整頓吏治問題，也是《答手詔條陳十事》的重點。仁宗皇帝除“修武備”一項沒有實行外，其余各項都頒行全國。但不幸的是沒有達(dá)到預(yù)期的目的，此改革很快便以失敗告終。二、慶歷新政失敗的三大原因1、仁宗皇帝的昏聵視聽及其在慶歷新政實施過程中的動搖反復(fù)慶歷三年九月，仁宗開天章閣，手詔令大臣條上時政，范、富等退而條上扎子之際，朝廷重臣?xì)W陽修就預(yù)見到浮議讒言，必將橫行；維護(hù)既得利益者必將阻撓反對新政的實行，他就上書懇請仁宗信任范、富等人專一行事，不為橫議所動。但優(yōu)柔寡斷的仁宗皇帝卻聽信讒言，惑于朋黨之論而難以自拔，導(dǎo)致了新政流產(chǎn)。歐陽修云：“范仲淹等所
7、言，必須先絕僥幸、因循姑息之事，方能救數(shù)世之積弊。如此等事，皆外招小人之怨怒，不免浮議之紛紜，而奸邪未去之人，亦須時有讒沮，若稍聽之，則事不成矣”。[6]慶歷四年十一月，尹洙針對歐陽修、蔡襄等相繼外放，預(yù)感到仁宗皇帝對改革心存疑心，讒誣一人，即猶豫動搖，對朋黨之論敏感到了神經(jīng)質(zhì)的地步，慶歷新政有中途夭折的危險，遂上《論朋黨疏》云：人主“知賢而不能任，任而不能終，于治國之道，其失一也”。有論所謂朋黨稱：“公論之與朋黨，常系于上意，不系于忠邪，此御臣之大弊”。仁宗皇帝，實無多大作為，對賢能之大臣任之不專，反加猜疑防范，明明為中君愛國的正言讜論，卻懷疑為心懷叵測的朋
8、黨之論。仁宗的昏聵視聽優(yōu)柔寡斷，給奸邪
