關(guān)于全市科學(xué)技術(shù)進步法實施情況的調(diào)查報告

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1、關(guān)于全市科學(xué)技術(shù)進步法實施情況的調(diào)查+E報舌五月中旬，市人大常委會黨組副書記、副主任帶領(lǐng)常委會教科文衛(wèi)工委、研究室和市科技局的同志，先后深入巴州區(qū)、南江縣的部分農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，采取聽、看、查、訪等形式，對全市貫徹實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》的情況進行了調(diào)研，分別聽取了市科技局和兩縣區(qū)人民政府的工作匯報?，F(xiàn)將情況報告如下，以供審議參考。一、主要成效近年來，我市各級政府認真貫徹實施科學(xué)技術(shù)進步法全面落實“科教興市”戰(zhàn)略，依靠科技進步促進全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，深入開展法律宣傳。市人民政府

2、把科技工作擺到突出位置來抓，層層成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”抓第一生產(chǎn)力目標責(zé)任制，組織制定了《巴中市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《巴中市科技進步獎勵辦法》等一系列配套文件，把科技發(fā)展納入對各級政府的目標考核，努力推進“科教興市”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為了使科學(xué)技術(shù)進步法深入人心，全市通過開設(shè)科技專欄開通科技網(wǎng)站、編印送發(fā)科技法律法規(guī)選編、組織相關(guān)法律知識競賽、開展科技進步執(zhí)法檢查和發(fā)表貫徹法律情況電視講話等多種措施廣泛宣傳，努力提高其法律精神的知曉面，收到了較好的效果。（二）強化科普，成果轉(zhuǎn)化成效明顯。全市以抓好科普宣傳月、科技活動周、法制宣傳日為重點，

3、深入開展送科技下鄉(xiāng)活動。組織各類技術(shù)力量，以多種有效的措施，推進科技進社區(qū)、進庭院、進學(xué)校，大力推廣實用新技術(shù)，科技普及的力度不斷加大。各地把促進科技成果轉(zhuǎn)化作為貫徹實施科學(xué)技術(shù)進步法的重要內(nèi)容，相繼實施了科技興巴“四百工程”，建設(shè)“全國星火計劃、科技扶貧”巴中試驗區(qū)，建立各類科技示范園和示范企業(yè)，消化吸收推廣轉(zhuǎn)化了包括優(yōu)質(zhì)糧食、果蔬、雙低油菜、食用菌集約種植、dly瘦肉型豬養(yǎng)殖和企業(yè)新產(chǎn)品新工藝在內(nèi)的大批實用新技術(shù)，科技對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的支撐力度明顯增強。XX年全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%。（三）推進創(chuàng)新，研發(fā)能力有所提高。各地堅持以企業(yè)自

4、主創(chuàng)新為動力，積極鼓勵技術(shù)聯(lián)姻，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)體系和研究單位開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。大力實施科技項目攻關(guān)，著力解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸問題，并積極申報專利保護，一些工作取得了較好的效益。南江礦業(yè)集團研發(fā)的霞石礦干濕強磁選工藝新技術(shù)，獲得國家專利，依靠此項技術(shù)企業(yè)有望新增銷售收入1.2億元，新增利稅3000萬元。南江黃羊的“兩群、四系”研究、金銀花規(guī)范化種植；巴州區(qū)的虎杖等中藥材種植技術(shù)研究和新藥開發(fā)、高壓線路阻波器的生產(chǎn)；平昌縣的酒業(yè)食品開發(fā)和專利技術(shù)保護；通江縣的銀耳系列新產(chǎn)品研發(fā)等一批新技術(shù)新產(chǎn)品陸續(xù)問世，有力地

5、推動了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）健全體系，人才作用得以發(fā)揮。各縣區(qū)把人才工程作為實現(xiàn)地方振興的首要工程，不斷完善科技體系，積極引進實用技術(shù)人才，制定各類科技人才能發(fā)揮作用的優(yōu)惠政策措施，鼓勵科技人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，較好地發(fā)揮了科技人員的作用。全市不同地方分別建立了特色產(chǎn)業(yè)研究所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣辦公室、科技信息服務(wù)站，成立了村級技術(shù)服務(wù)組織，大力發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會；探索建立了科技特派員制度，推廣農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)村科技超市新作法，搭建技術(shù)單位與技術(shù)需求對象的對接平臺一大批科技人員通過采取科技服務(wù)新模式，積極從事技術(shù)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益，得到了社會的

6、充分肯（五）投入增加，保障力度不斷增強。全市科技投入逐年有所増加。企業(yè)科技投入從無到有，銀行加強了對科技項目的支持，一些縣區(qū)建立了技術(shù)創(chuàng)新基金。XX年，全市科技研發(fā)資金預(yù)算達453萬元，比上年增長28.9%。投入的增加，強化了科技發(fā)展的保障力度。二、存在的主要問題（一）部分干部群眾科技意識不強。表現(xiàn)在一些人對實施科學(xué)技術(shù)進步法喊得響，認識不完全到位。不少人把推動科技進步作為可有可無的事，看作軟任務(wù)，不懂得如何依靠科技進步推動事業(yè)的發(fā)展。（二）現(xiàn)有科技體制還不完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。主要是現(xiàn)有科技推廣服務(wù)體系的運行與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合還不十分緊密，科技

7、轉(zhuǎn)化運用中的利益機制還不完備，科技、經(jīng)濟“兩張皮”的狀況還不同程度的存在。（三）科技人才匱乏，科技人員作用的發(fā)揮有待提高。一是農(nóng)業(yè)、交通、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等行業(yè)的科技隊伍存在“斷層”現(xiàn)象，目前在崗的以中、老年科技人員為主，青年科技工作者為數(shù)不多，青年科技骨干就更少。一些縣區(qū)不少單位連續(xù)幾年未進一個大學(xué)本科生。二是現(xiàn)有骨干知識分子流失嚴重。三是部分地方知識分子政策沒有完全落實。由于受經(jīng)費、設(shè)備、利益等多種因素的影響，全市一方面科技人才不足，另一方面一些科技人員的積極性沒有充分調(diào)動起來，少數(shù)地方或個別行業(yè)的科技進步存在停滯現(xiàn)象。（四）科技投入不足。一是民間資本

8、向科技產(chǎn)業(yè)投入引導(dǎo)不夠；二是企業(yè)發(fā)展向科技投入很低。