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1、關(guān)于加強(qiáng)對臺招商引資工作的對策建議最近，我們根據(jù)市委、市政府提出的“要在主攻歐美地區(qū)的同時，著力拉長臺資短腿”的工作要求，對全市對臺招商引資工作進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況和建議整理成文，供各地各部門在具體工作中參考。一、全市臺商投資現(xiàn)狀分析至XX年底，我市累計批辦臺資企業(yè)617家，投資總額36.09億美元，注冊資本21.76億美元，其中總投資超千萬美元的企業(yè)86家，注冊資本超千萬美元的企業(yè)36家，由臺灣上市、上柜公司投資的企業(yè)18家。臺資約占全市外資總量的三分之一。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、臺商投資平穩(wěn)發(fā)展。從臺資進(jìn)入我市的時段和數(shù)量分布來看，1
2、988?1999年，我市年均批辦臺資企業(yè)28家年均注冊資本近7000萬美元；2000?XX年，年均批辦臺資企業(yè)37家，年均注冊資本1.5億美元；XX?XX年，年均批辦臺資企業(yè)56家，年均注冊資本3億美元。其間，平均注冊資本由1999年以前的不到300萬美元，逐步提高為XX年的超過700萬美元，有12家企業(yè)注冊資本超過1000萬美元。2、投資質(zhì)量日益提高。從多年來全市臺商投資重點(diǎn)演變的軌跡來分析，臺資正逐步由傳統(tǒng)制造業(yè)如機(jī)電、化工、紡織、金屬和非金屬制品等向高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展。特別是近幾年，隨著一批精密機(jī)械、電子資訊生物工程、新型材
3、料等行業(yè)的臺資企業(yè)相繼落戶我市，臺商投資質(zhì)量明顯提高。目前，全市臺資企業(yè)投資格局為，工業(yè)制造業(yè)82.3%，服務(wù)業(yè)14.9%，農(nóng)業(yè)2.8%。3、集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。近年來，我們所采取的“以臺引臺”和特色產(chǎn)業(yè)招商策略，已開始顯示出較為明顯的效果。據(jù)粗略統(tǒng)計，在我市現(xiàn)有臺資企業(yè)中，超過60%的企業(yè)是通過臺商相互介紹引進(jìn)的，并因此形成了一批具有產(chǎn)業(yè)特色的臺資企業(yè)集聚地，如南豐鎮(zhèn)的臺灣精密機(jī)械、樂余鎮(zhèn)的紡織染整、塘橋鎮(zhèn)的針織機(jī)械、保稅區(qū)的機(jī)電工業(yè)等從上述數(shù)據(jù)和特點(diǎn)來看，目前，在我市投資的臺資企業(yè)已形成一定規(guī)模，并保持著較好的發(fā)展增長態(tài)勢。但在調(diào)查中我們也感
4、到，在對臺招商引資工作中，我市仍存在較為明顯的問題和不足：1、在對臺招商上缺少差異化的優(yōu)惠政策。我們與昆山吳江、蘇州園區(qū)等周邊縣市（區(qū)）相比，交通、區(qū)位條件相對較弱，而土地價格、員工成本、臺商集聚度、產(chǎn)業(yè)配套等又缺乏比較優(yōu)勢，加上招商定位、政策的同質(zhì)化，使臺資企業(yè)投資分散，產(chǎn)生不了磁吸效應(yīng)。臺商經(jīng)過考察對比后，一般在我市投資的意愿較低。2、對臺專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在，只有簡單的招商指南，沒有針對臺灣某行業(yè)或某項目的宣傳推介材料。對整體投資環(huán)境的宣傳較多，而對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前景介紹相對較少，而這恰恰是臺灣有關(guān)企業(yè)和組織迫切需要了
5、解的訊息。3、在對臺招商的認(rèn)知上有偏差。有的同志片面認(rèn)為，從臺灣本島過來的才算臺商，與董事長、總經(jīng)理談才是談項目。在接待中，了解到他在長三角已有投資，或者是什么專家、學(xué)者，就敷衍了事。其實臺商有兩個顯著特點(diǎn)，一是喜歡交朋友，每個臺商都有一個很大的朋友圈；二是企業(yè)間相互參股比較流行。因此只要看好當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境即使自己不投資，還可以介紹朋友來投資。另外，有的專家、學(xué)者可能是某個大企業(yè)的顧問，對投資決策擁有關(guān)鍵的一票。4、對臺招商的積極性有所下降。長期以來，我市在對臺招商上化了不少精力，但效果不如預(yù)期，始終沒有大的突破，加上一些信息的誤導(dǎo)，形成了臺商
6、投資高潮已過，對臺招商潛力不大的片面看法。但就在我們對臺招商積極性下降的時候，XX年蘇州全市新批臺資企業(yè)763家，注冊臺資61.33億美元，再創(chuàng)歷史新高。其中，昆山市新批臺資企業(yè)289家，注冊臺資15億美元，繼續(xù)保持高位增長。其它市（區(qū)）對臺招商實績（除太倉外）也都超過了我市正因為上述問題和不足，雖然目前我市利用臺資數(shù)量占外資的比重還保持在35.7%,但所占比重逐年下降的趨勢也日益明顯。XX年全市新建臺資企業(yè)注冊資本占外資的比重只有22.6%（蘇州已超過50%，昆山在70%左右）。投資以中小企業(yè)為主，平均注冊臺資只有353萬美元，還沒有一個出口
7、超億美元的臺資企業(yè)?，F(xiàn)有臺資企業(yè)增資擴(kuò)股的數(shù)量也比較少。XX年，雖有9家企業(yè)增資，但注冊資本只增加1100多萬美元，僅占當(dāng)年臺商新增注冊資本的3.2%（蘇州市平均28.3%）。二、當(dāng)前對臺招商面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)目前，對臺招商是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)來看，主要是外部競爭壓力和自身“瓶頸”制約兩大方面：1、外部面臨“東西緊逼、南北夾擊”的競爭壓力。東有上海，正在大手筆地推進(jìn)“173計劃”，在與我省接壤的嘉定、青浦、松江三地分別設(shè)立了臺商投資工業(yè)園，大力降低商務(wù)成本，在爭奪臺灣資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面，對蘇州形成貼身緊逼的態(tài)勢。西有以成都、南昌為代表的
8、中西部地區(qū)，對旨在深耕內(nèi)需市場的臺商具有極強(qiáng)的吸引力。南有福建、浙江，福建在對臺招商中具有人緣、地緣的固有優(yōu)勢，當(dāng)前正全力打造“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”；浙江
