國土資源局開土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

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1、1土資源局開土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，有效逼制土地違法行為，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，按照國土資源部《關(guān)于開展XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔XX〕15號）和省、州XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“土地督察工作要加強(qiáng)，敢于碰硬，不怕得罪人”的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效逼制土地違法行為的重要舉措；通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立健全我縣土地管理的各項(xiàng)機(jī)制，努力構(gòu)建齊抓共管的土

2、地執(zhí)法新格局，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府已經(jīng)成立“XX縣XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣國土資源局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)核查、案件督查、宣傳報道等日常工作。研究、協(xié)調(diào)和決定對重大、疑難土地違法案件的處理，督促我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的正常開展和有序推進(jìn)。三、工作內(nèi)容（一）對實(shí)際占用的新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查。主要是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計劃實(shí)施、土地審批、土地供應(yīng)等情況。具體要對衛(wèi)片影像所涉及地塊的使用是否經(jīng)過批準(zhǔn)，是否超出土地利用年度計劃批準(zhǔn)用地，

3、是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地，是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、超占面積和擅自改變用途等情況進(jìn)行逐宗核查。（二）對違法用地依法查處整改到位。對在核查中認(rèn)定的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)〔XX〕176號）予以立案，依法處罰處理整改到位。四、工作步驟（一）安排部署階段（2月25日至3月6日）縣人民政府召開全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，貫徹落實(shí)省、州XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議及上級相關(guān)文件精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識明

4、確工作目標(biāo)、方法、步驟，組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作隊(duì)伍，掌握政策，落實(shí)責(zé)任。成立以國土局局長許浩任組長副局長陳建敏、普朝寬、王江任副組長，局辦公室、耕保股、地籍股、法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、異龍國土分局為成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組，工作組下設(shè)辦公室于執(zhí)法大隊(duì)，體負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法中具體工作開展實(shí)施，按工作實(shí)施方案的時間要求將工作進(jìn)度上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作小組。（二）、自查階段（3月7日至5月31日）1、4月30日前，根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測成果資料，由縣國土資源局牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，縣直有關(guān)部門配合，對衛(wèi)片監(jiān)測到的宗地圖斑共同進(jìn)行實(shí)地核查。對斑宗地用地的業(yè)主、位

5、置、地類、權(quán)屬、面積、建設(shè)現(xiàn)狀、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、用途等情況逐宗進(jìn)行全面核查對圖斑宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。2、5月31日前，由縣國土資源局根據(jù)核查結(jié)果，向縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交清查情況匯總分析報告，分析報告要有理有據(jù)、有問題、有對策、有措施。報告包括：實(shí)地核查處理工作的主要做法、基本數(shù)據(jù)、分析違法用地發(fā)生的原因、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的對策措施四個方面的內(nèi)容。（三）處理整改階段（6月1日至8月10日）在8月10日前，對通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依照國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面完成土地

6、違法行為的查處工作，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的，依法完善備案手續(xù)對依法應(yīng)當(dāng)追究行政或刑事責(zé)任的違法責(zé)任人，該移送檢察院、公安機(jī)關(guān)及監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的及時移送，依法對人、對事處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。（四）檢查驗(yàn)收階段（8月10日至8月24日）縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查處理整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門限期整改到位，確保順利通過上級部門的檢查驗(yàn)收。五、工作要求（一）高度重視，精心組織。XX年度土地衛(wèi)片

7、執(zhí)法檢查工作時間緊，任務(wù)重，此次檢查的結(jié)果將作為對政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門的工作隊(duì)伍，制定具體的實(shí)施方案。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各相關(guān)部門要共同配合落實(shí)到位。（二）認(rèn)真細(xì)致，核查到位。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排協(xié)調(diào)配合好國土資源局等有關(guān)部門對全縣衛(wèi)片涉檢用地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違法用地當(dāng)事人不配合接受調(diào)查或不提供相關(guān)資料的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)動員違法用地業(yè)主及相關(guān)人員接受調(diào)查或提供相關(guān)資料，確保

8、核查數(shù)據(jù)、證據(jù)真實(shí)全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)核查結(jié)果如實(shí)填寫統(tǒng)計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要解決予以糾正