潘安湖科教新區(qū)建設(shè)與發(fā)展路徑研究

《潘安湖科教新區(qū)建設(shè)與發(fā)展路徑研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、潘安湖科教新區(qū)建設(shè)與發(fā)展路徑研究張琳江蘇師范大學(xué)社會(huì)合作與服務(wù)辦公室潘安湖科教新區(qū)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，解決城市面臨的網(wǎng)境，按照生態(tài)、科教、新城的總體思路，從組織制度、政策、資金、人才等方面給予保障，發(fā)揮好已有項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞：科教新區(qū);牛.態(tài)建設(shè);發(fā)展路徑;潘安湖濕地公園生態(tài)良好，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)及國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，但因其投資巨大、業(yè)態(tài)單一，并未從本質(zhì)上推動(dòng)賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。賈汪區(qū)為能源枯竭型城市，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，旅游業(yè)有其本身的脆弱性，容易受地域、時(shí)間等因素的影響，旅游并

2、未為賈汪IX帶來(lái)相應(yīng)的效益。面對(duì)困境，徐州市委市政府?dāng)M以潘安湖濕地公園為核心，打造潘安湖科教新區(qū)，盤(pán)活潘安湖濕地公園，助推賈汪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升徐州城市競(jìng)爭(zhēng)力。二、建設(shè)潘安湖科教新區(qū)的必要性（一）符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，培育知識(shí)為基礎(chǔ)的城市競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。隨著知識(shí)和信息為特征的“新經(jīng)濟(jì)”的到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和原有的空間發(fā)展格局正在發(fā)生著深刻的變革，不斷向擁有豐富智力資源、組織資源的城市區(qū)域集聚，進(jìn)而發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)區(qū)的趨勢(shì)，使得原有的資源稟賦為依托形成的世界城市體系被重新考慮。第二，潘安湖科教新IX建設(shè)是城市經(jīng)

3、濟(jì)自主創(chuàng)新升級(jí)的必然選擇?？蒲性核盒纬梢粋€(gè)高校網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)將帶來(lái)科教產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，將為城市經(jīng)濟(jì)資助創(chuàng)新發(fā)展提供支持。（二）符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，符合“五大發(fā)展”理念。潘安湖科教新區(qū)的設(shè)立，符合《屮共屮央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、井享“五大發(fā)展”理念。第二，適應(yīng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大趨勢(shì)。2016年7/],《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出要建立一批特色小鎮(zhèn)。第三，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著全球化進(jìn)程的

4、加快，人門老齡化加劇、環(huán)境污染、資源匱乏等問(wèn)題口益突出，將郊區(qū)城市化建設(shè)科教新區(qū)，同時(shí)利用與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是很多城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。（三）解決城市面臨的困境。潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)，可切實(shí)解決徐州與賈汪區(qū)城市發(fā)展所面臨的實(shí)際問(wèn)題，帶來(lái)城市發(fā)展機(jī)遇。1.解決徐州主城區(qū)辦學(xué)空間緊張問(wèn)題。徐州高教資源省內(nèi)領(lǐng)先，隨著城市的日益發(fā)展，高教資源豐富帶來(lái)市內(nèi)辦學(xué)資源緊張的問(wèn)題。基礎(chǔ)教育無(wú)法脫離城市母體存在，高等教育按照其自身特性和無(wú)數(shù)例證，脫離城市母體發(fā)展會(huì)更好。國(guó)內(nèi)，山東人學(xué)將主校區(qū)搬遷至章丘，中山大學(xué)擬建深圳校區(qū)，北京大學(xué)已有

5、深圳分校區(qū)；國(guó)外，英國(guó)的牛津大學(xué)坐落在倫敦四北牛津小鎮(zhèn)，硅谷有著名的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等。大學(xué)自帶生命力與社區(qū)功能，大學(xué)的外迂可以解決市內(nèi)辦學(xué)資源緊張的問(wèn)題，是內(nèi)在更好辦學(xué)的需求，是大學(xué)發(fā)展的規(guī)律使然。2.拉近賈汪區(qū)與徐州市區(qū)的距離。潘安湖位于徐州市主城區(qū)與賈汪區(qū)屮間，臨近徐賈快速通道。潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)拉近賈汪區(qū)與主城區(qū)的距離，并且以徐賈快速通道為載體，帶動(dòng)徐賈快速通道經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。3.解決潘安湖財(cái)政問(wèn)題。潘安湖濕地公園投資規(guī)模巨大，產(chǎn)出低，必須依靠政府財(cái)政資金得以維持。旅游產(chǎn)品單一，未形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效果不顯

6、著，不利于濕地公園白身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)將為潘安湖濕地公園注入無(wú)限活力，帶動(dòng)整個(gè)潘安湖的發(fā)展，使潘安湖不僅僅是一個(gè)景點(diǎn)，更是一個(gè)獨(dú)立功能的社區(qū)、小鎮(zhèn)。三、潘安湖科教新區(qū)建設(shè)與發(fā)展路徑(一)總體規(guī)劃框架。1.戰(zhàn)略定位。潘安湖科教新區(qū)定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，合作共贏的社區(qū)，學(xué)校聚集的創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)空間，而不是行政區(qū)劃單元，主要突出生態(tài)、科教、新城三個(gè)重點(diǎn)，特色鮮明。(1)生態(tài)。第一，人與自然和諧共生。在科教新區(qū)建設(shè)與發(fā)展中，正確對(duì)待目前已有潘安湖自然資源，延續(xù)自然生態(tài)肌理，人與自然和諧和處。第二，產(chǎn)業(yè)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在

7、符合生態(tài)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，運(yùn)營(yíng)中減少對(duì)環(huán)境的破壞。(1)科教。潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)立足科教產(chǎn)業(yè)，以科教產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，與企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促使科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。(2)新城。潘安湖科教新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展必須以新城為目標(biāo)，規(guī)劃中高起點(diǎn)，建設(shè)中高要求，用新理念、新技術(shù)建設(shè)潘安湖科教新區(qū)，強(qiáng)調(diào)自身的創(chuàng)新性。與徐州主城區(qū)在功能上形成互補(bǔ)，成為賈汪區(qū)與主城區(qū)之間溝通的驛站。1.規(guī)劃框架。(1)布局與功能。以潘安湖為中心，采取自然生態(tài)特征圈層結(jié)構(gòu)，最大程度保護(hù)潘安湖自然牛

8、.態(tài)系統(tǒng)，突出牛.態(tài)理念。牛.態(tài)核心IX為潘安湖濕地牛.態(tài)系統(tǒng);湖IX外圍圈層為休閑娛樂(lè)區(qū)，中心圈層分塊建設(shè)科教區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)和城市功能區(qū);相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于外圈