江西某某某園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案

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1、江西某某某園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案2012年3月目錄前言1一、基本要求2（一）總體思路2（二）實(shí)施原則2(三)示范任務(wù)4（四）戰(zhàn)略定位5（五）主要目標(biāo)6二、承接轉(zhuǎn)移發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)10（一）原材料產(chǎn)業(yè)10（二）機(jī)械裝備工業(yè)XX（三）輕紡化工13（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)15（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)17（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)19三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局和載體建設(shè)21（一）總體布局21（二）促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)24（三）創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制25四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐28（一）構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系28（二）提高能源保障水平30（三）推進(jìn)區(qū)域信息一體化31五、保障措施33

2、（一）加快建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制33（二）創(chuàng)新體制機(jī)制33（三）完善社會(huì)管理與服務(wù)35（四）提高自主創(chuàng)新能力36（五）完善支持政策37（六）加強(qiáng)區(qū)域合作39（七）加強(qiáng)組織實(shí)施40附件一42XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作分解42(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)42(二)科學(xué)規(guī)劃布局42(三)完善產(chǎn)業(yè)政策43(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)43(五)加大招商引資力度44(六)加強(qiáng)財(cái)稅扶持44(七)加強(qiáng)金融支持46(八)保障土地供給46(九)加快交通設(shè)施建設(shè)47(十)強(qiáng)化科技支撐47(十一)加快保稅區(qū)建設(shè)48(十二)加強(qiáng)污染防治和環(huán)境保護(hù)48(十三)加強(qiáng)職

3、業(yè)技能培訓(xùn)49(十四)引進(jìn)高層次人才49(十五)加強(qiáng)文化體系建設(shè)50(十六)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核50附件二51XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)責(zé)任分解一覽表51前言為進(jìn)一步拓展XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，主動(dòng)承接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合我市西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定《XXXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》。54一、基本要求（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展為主題，以走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、唱響城市建設(shè)“三部曲”，實(shí)現(xiàn)“富

4、民強(qiáng)梧新跨越”為總綱，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、推進(jìn)粵桂合作、東部沿海產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力打造特色產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，完善區(qū)域公共服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。主動(dòng)接軌珠三角和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力深化和對(duì)接泛珠三角地區(qū)發(fā)展分工，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新區(qū)域合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。努力把XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕，與珠

5、三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，為桂東地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮先行示范作用。（二）實(shí)施原則——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持先行先試，強(qiáng)化政策扶持，通過搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái)、構(gòu)建轉(zhuǎn)移通道等方式，54建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)及要素資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)作用?！茖W(xué)承接，優(yōu)化發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，通過承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化現(xiàn)

6、有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展，不斷提高XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體競(jìng)爭(zhēng)力?！止ず献鳎e(cuò)位發(fā)展。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)區(qū)域分工合作結(jié)合起來，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機(jī)制，調(diào)動(dòng)承接方與轉(zhuǎn)移方兩個(gè)積極性，注重區(qū)域內(nèi)科學(xué)布局、有序承接，促進(jìn)與珠三角良性競(jìng)爭(zhēng)?！⒆銉?yōu)勢(shì)，互利共贏。充分發(fā)揮XXX現(xiàn)有的資源、區(qū)位、綜合成本等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合珠三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和方向，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)移地對(duì)接轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對(duì)性和有效性，探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的利益

7、共享機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏發(fā)展?！植綄?shí)施，有序開發(fā)。編制推進(jìn)與轉(zhuǎn)移地產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)施意見，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。以西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)為先導(dǎo)，采用近期開發(fā)和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，局部起步，分期建設(shè)，有序穩(wěn)步推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，不斷提升示范區(qū)影響力，提高示范作用。54(三)示范任務(wù)——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式示范。中西部地區(qū)普遍存在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需要，并且在承接產(chǎn)業(yè)方面取得重大進(jìn)展，但存在承接產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、地方比較優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮、模式可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。在當(dāng)前條件下，如何順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)和充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

8、的機(jī)制和途徑，科學(xué)、合理地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是眾多中西部地區(qū)謀求快速發(fā)展所要面對(duì)的重要課題。通過建設(shè)XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中推進(jìn)有序承接、產(chǎn)業(yè)融合、集聚發(fā)展，提高自主發(fā)展能力和資源節(jié)約集約利用水平。重點(diǎn)在設(shè)