2012廈門海洋周科技論壇總結(jié)

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1、2012廈門海洋周科技論壇總結(jié)2012年11月2-3日廈門，中國(guó)本屆海洋周科技論壇圍繞“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，綠色發(fā)展——科技引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題，分設(shè)三個(gè)分論題：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐與政策保障，海洋經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)模式和海洋經(jīng)濟(jì)的低碳技術(shù)應(yīng)用。每個(gè)專題的口頭報(bào)告之后，專家小組繼續(xù)圍繞本專題的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論。來(lái)自政府部門、學(xué)術(shù)界和國(guó)際組織的九個(gè)主要發(fā)言人分別做了口頭匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容和專題討論總結(jié)如下：第一專題：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐與政策保障當(dāng)前，海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨著日益加劇的人類活動(dòng)和氣候變化的雙重影響，海洋經(jīng)濟(jì)的可

2、持續(xù)發(fā)展在很大程度上依賴于對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)、健全的決策機(jī)制和政策的有效實(shí)施。然而，科學(xué)認(rèn)識(shí)上的差距和科學(xué)與管理之間缺乏聯(lián)系，仍然是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。實(shí)際上，科學(xué)和政策之間往往難以協(xié)調(diào)，科學(xué)在政策研究和制定過(guò)程中也沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。值得慶幸的是，我們很高興地看到，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策開(kāi)始重視科技研究，盡管今后需要巨大的科技投入。本專題的口頭報(bào)告，從不同視角針對(duì)海洋碳匯、國(guó)際規(guī)則、空間規(guī)劃和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，闡述了基于生態(tài)系統(tǒng)的管理策略，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和陸海水資源綜合規(guī)劃，以及未來(lái)海洋經(jīng)

3、濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)支撐和政策支持。通過(guò)本次會(huì)議提供的交流平臺(tái)，科學(xué)家、管理者和決策者共同探討如何將最新的科學(xué)成果加以整合，并推動(dòng)未來(lái)海洋政策的發(fā)展。在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面，科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)成果的應(yīng)用方面仍存在不少挑戰(zhàn)和不足，包括：一、大部分政策和法規(guī)側(cè)重于規(guī)范人類活動(dòng)直接相關(guān)的事件，如溢油、廢物傾倒等。而針對(duì)長(zhǎng)期性的生態(tài)系統(tǒng)退化卻缺乏相關(guān)的應(yīng)對(duì)政策和管理戰(zhàn)略，如富營(yíng)養(yǎng)化、有害藻華（赤潮）、缺氧、酸化等問(wèn)題，這些問(wèn)題都將直接造成生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)（如漁業(yè)、珊瑚礁、濕地和生物多樣性等）的減少和環(huán)境可持續(xù)性的

4、降低。鑒于科學(xué)研究具有很大的不確定性，某些熱點(diǎn)議題在其長(zhǎng)期影響方面仍然存在很大的爭(zhēng)議，如利用二氧化碳封存和海洋施肥（加鐵）緩解氣候變暖趨勢(shì),加上人口密集的海岸帶和近海生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過(guò)程和社會(huì)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,因此，基于生態(tài)系統(tǒng)的管理和政策創(chuàng)新，需要努力提升科學(xué)研究水平，加強(qiáng)科技成果（知識(shí)）的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以便準(zhǔn)確地應(yīng)用于決策過(guò)程。二、由于部門間、陸海間和上下游之間缺乏綜合性的發(fā)展規(guī)劃，從國(guó)際到國(guó)家再到地方層面等不同行政管理層次間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)際法律和國(guó)家政策實(shí)施的有效性大大降低。因此，在政策形成

5、和制定以及海洋管理實(shí)踐過(guò)程中，爭(zhēng)取地方公眾、社區(qū)的支持和利益相關(guān)者的廣泛參與尤為重要，包括政府、私人部門、非營(yíng)利性組織、科學(xué)家和公眾等。為了更好地應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)和困難，做好科學(xué)與政策之間的橋接工作十分重要，建立國(guó)際和區(qū)域性的合作與伙伴關(guān)系，在政策制定過(guò)程中應(yīng)用預(yù)防性原則，以及世界范圍內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)分享等，都將有助于科技在政策形成中發(fā)揮引導(dǎo)作用。加強(qiáng)科學(xué)和政策對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐和引導(dǎo)，重點(diǎn)在于如何平衡好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。因此，我們應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真研究并切實(shí)推動(dòng)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“基于

6、生態(tài)系統(tǒng)管理”和“海岸帶綜合管理”等先進(jìn)理念的落實(shí)。第二專題：海洋經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)模式在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何有效應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境惡化、海洋資源破壞等挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，已成為各國(guó)普遍關(guān)注的重大課題。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種發(fā)展模式。海岸帶濕地生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了多種必需的產(chǎn)品和服務(wù)，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，在全球范圍內(nèi)，由于自然和人類活動(dòng)的影響，海岸帶濕地面臨著持續(xù)衰退的威脅?！皾竦亻_(kāi)發(fā)與保護(hù)中的藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)模式”的報(bào)告中指出，海岸帶濕地在形成地球藍(lán)色碳匯和減少氣體二氧

7、化碳過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。海岸帶藍(lán)色碳匯，尤其是紅樹(shù)林、鹽沼和海草生態(tài)系統(tǒng)，是地球上碳匯最為集中的區(qū)域。它們每年可以抵消全球運(yùn)輸業(yè)32.9%的碳排放量。現(xiàn)有觀念普遍認(rèn)為緩解和減少二氧化碳排放是一種成本，而不是投資。而報(bào)告的評(píng)估顯示，保護(hù)和修復(fù)海岸帶濕地所帶來(lái)的收益要遠(yuǎn)大于成本。而且保護(hù)和修復(fù)海岸帶濕地生態(tài)系統(tǒng)除了可以固定二氧化碳以外，還可以帶來(lái)諸如全球氣候調(diào)節(jié)、保護(hù)岸線、保障自然和人類健康、提高糧食安全、促進(jìn)海岸帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加海岸帶社區(qū)就業(yè)等增值收益。因此，保護(hù)和修復(fù)海岸帶碳匯是緩解氣候變化威脅的一種雙

8、贏舉措。報(bào)告指出，在國(guó)家和全球的尺度建立藍(lán)色碳匯基金、藍(lán)碳交易市場(chǎng)、以及海洋生態(tài)損害補(bǔ)償與賠償機(jī)制，是保護(hù)、管理和修復(fù)海岸帶藍(lán)色碳匯可行的政策工具。海洋航運(yùn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)際海洋運(yùn)輸排放的溫室氣體日益引起重視。報(bào)告“低碳海洋運(yùn)輸發(fā)展模式”分析了21世紀(jì)海洋運(yùn)輸發(fā)展模式革新的主要驅(qū)動(dòng)：新的航線和物流范式，具有效率的新措施，支持低碳技術(shù)革新的新政策等。報(bào)告指出，海上運(yùn)輸?shù)暮骄€