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1、日本的能源戰(zhàn)略及對中國的啟示馬榮升(南京陸軍指揮學(xué)院江蘇南京210045)摘要:能源問題是制約日本經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。戰(zhàn)后日本一直致力于實施能源構(gòu)成多樣化、進口多元化和以石油戰(zhàn)略儲備為依托的能源戰(zhàn)略。日本的能源戰(zhàn)略在客觀上對中國提出有力挑戰(zhàn),能源競爭成為兩國綜合較量的一個縮影,但同時也給中國打造自己的能源安全戰(zhàn)略提供了有益的啟示。關(guān)鍵詞:日本;能源戰(zhàn)略;石油;中國中圖分類號:F206文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-7411-(2003)06-0033-(04)日本是眾所周知的能源短缺國家,能源安危是能、光
2、能、氫能、超導(dǎo)能、燃料電池等新能源,同時還事關(guān)其經(jīng)濟發(fā)展乃至國家生死存亡的重大問題。正積極開展潮汐、波浪、地?zé)?、垃圾等發(fā)電項目的研究因如此,日本一直在努力制定并大力實施能源構(gòu)成和實驗工作。其二是逐步加大核電在國家能源中的多樣化、能源進口多元化以及國家戰(zhàn)略儲備為依托比重。目前日本共有51座核電反應(yīng)堆運行,發(fā)電量的能源發(fā)展戰(zhàn)略,以確保能源的長期可靠供應(yīng)。日占其發(fā)電總量的近40%。盡管2002年日本一度爆本能源戰(zhàn)略的實施,客觀上與經(jīng)濟增長迅速、能源需發(fā)核電站信任危機,但并未改變?nèi)毡菊l(fā)展原子求迫切的中國形成
3、了戰(zhàn)略爭奪態(tài)勢,同時也為中國能發(fā)電站的戰(zhàn)略和決心。2002年經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省重新未來的發(fā)展提供了某些借鑒意義。調(diào)整“能源開發(fā)促進稅”,調(diào)高石油和煤炭發(fā)電稅而大幅減輕核電稅,希望以此促進核電的發(fā)展。其三,一、謀求能源構(gòu)成多樣化,確保能為了在確保能源安全的同時保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)源供給無后顧之憂展,日本還注意采取節(jié)能與環(huán)保并舉的措施。為此,日本是世界第二經(jīng)濟大國,但能源十分匱乏,僅日本政府通過行政督導(dǎo)和政策法規(guī)相結(jié)合的措施,在日本海沿岸擁有為數(shù)不多的幾個小油田,產(chǎn)量只鼓勵企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、高效的產(chǎn)品,并通過不斷改進技占
4、全國石油供給量的0.2%。據(jù)統(tǒng)計,日本能源的術(shù),力求獲得最佳效能比。83%依賴進口,所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、(二)能源開發(fā)計劃推陳出新,能源供應(yīng)、經(jīng)濟增天然氣的96.6%均來自進口。因此,制定并實施合長與環(huán)保三者并舉理、有效的能源戰(zhàn)略一直是戰(zhàn)后日本歷屆政府的工日本在戰(zhàn)后一直不間斷地推出新能源開發(fā)計作重點。劃,1973年的石油危機驅(qū)使日本加速實施新能源戰(zhàn)(一)立足發(fā)展常規(guī)能源項目,大力推行能源構(gòu)略。1974年,日本制定“新能源開發(fā)計劃”(即“陽光成多樣化政策計劃”);1978年實施“節(jié)能技
5、術(shù)開發(fā)計劃”(即“月光二戰(zhàn)后,日本就注重在發(fā)展常規(guī)能源項目的同計劃”);1989年又推出“環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)計劃”。時,積極實施能源多樣化戰(zhàn)略。其一是能源電力化1993年,上述3個計劃被合并為“新陽光計劃”。上政策。日本把各類能源轉(zhuǎn)換為電力的比率在世界發(fā)述計劃的主要目的,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下,采取政府、企達(dá)國家中位居榜首。除大力發(fā)展火電、水電、燃油、業(yè)和大學(xué)三者聯(lián)手的方式,協(xié)同解決在能源燃?xì)獾瘸Ｒ?guī)能源項目外,還注重開發(fā)利用太陽能、風(fēng)開發(fā)方面遇到的難題,主導(dǎo)思想是實現(xiàn)經(jīng)濟增長、能2003年11月東北亞論壇Nov1
6、,2003第6期NortheastAsiaForumNo16—33—源供應(yīng)及環(huán)境保護三者之間的平衡,主要任務(wù)是致同時,大大增強了抗擊石油危機的能力。2003年伊力于新能源技術(shù)的研究與開發(fā)。1998年,日本再次拉克戰(zhàn)爭打響后,日本國內(nèi)的石油制品價格幾乎未制定新的能源戰(zhàn)略,重點是努力實現(xiàn)合理有效的能受影響。源穩(wěn)定供應(yīng),逐步降低對石油的依賴,力爭將石油在二、爭取進口渠道多元化,不惜代能源中的比重降至47%,同時大力發(fā)展核電,積極價爭奪海外能源市場開發(fā)新能源。2001年,日本提出到2010年將新能源比例提高到3
7、%的發(fā)展目標(biāo)。自2003年4月1日在日本的能源進口中,石油所占比例最高,而絕開始,日本又開始實施《電力設(shè)施利用新能源特別措大部分石油進口又依賴局勢動蕩的中東地區(qū)。為減施法》,以法規(guī)形式確定新能源的國家標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定輕國際局勢變化對石油進口的影響,日本逐步確立各電力公司有義務(wù)促進風(fēng)力和太陽能等可再生資源了面向全球能源市場的進口多元化戰(zhàn)略。的發(fā)電,旨在通過強制措施促進能源多樣化戰(zhàn)略,同(一)在中東政策上緊跟美國,確保海灣石油長時滿足環(huán)保的要求。通過上述舉措,日本的能源戰(zhàn)期供應(yīng)略初見成效,能源多元化格局初步形成
8、。據(jù)日本經(jīng)中東地區(qū)是世界上最重要的石油基地,在日本濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表的2001年度能源供需報告,在能源供實施新能源戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位,目前,日本給方面,石油所占比重較2000年減少1.6個百分每年從中東進口的石油占其進口總量的88%,中東點,為49.4%,這是自1973年石油危機以來首次降的任何波動都會對其經(jīng)濟產(chǎn)生影響。盡管如此,中至50%以下。同時,天然氣、核能、地?zé)?、太陽能等東儲量極大且較為廉價的石油仍是日本在能源進口新能源的比重也有很
