淺論礦山安全管理 論文

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1、淺論礦山安全管理陳偉忠安全管理是礦山企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施，例如，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，制定和完善安全管理制度，編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，進(jìn)行安全宣傳教育，組織安全檢查，開(kāi)展安全競(jìng)賽以及總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)處分等。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)。安全管理的范疇包括安全

2、生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)兩大方面。一、安全管理的產(chǎn)生和發(fā)展1、安全管理的發(fā)展過(guò)程安全問(wèn)題是隨著生產(chǎn)而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)而發(fā)展的。人們?cè)诶米匀毁Y源進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的過(guò)程中，不僅能創(chuàng)造出有利于人類的物質(zhì)財(cái)富，而且會(huì)遇到和必須克服在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的不安全和不衛(wèi)生的因素，采取各種方法和手段保護(hù)自己和自己所創(chuàng)造的財(cái)富。自從使用火以來(lái)，人類就開(kāi)始同火災(zāi)作斗爭(zhēng)，可以說(shuō)防火技術(shù)是人類最早的安全技術(shù)之一。我國(guó)人民在與火災(zāi)的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。早在公元前700年，周朝人所著的《周易》一書(shū)中就有“水火相忌”、“水在火上既濟(jì)”的記載，說(shuō)明了用水滅火的道理直到公元12世紀(jì)，英國(guó)才頒布了《防火法

3、令》，17世紀(jì)頒布了《人身保護(hù)法》。除了防火的安全管理外，在我國(guó)的采煤業(yè)，古代就有用大竹竿鑿去中節(jié)插入煤中進(jìn)行通風(fēng)、排除瓦斯、預(yù)防中毒的措施，并用支護(hù)防止冒頂?shù)取?8世紀(jì)8隨著工業(yè)革命的開(kāi)始，生產(chǎn)得到了發(fā)展，但是產(chǎn)生蒸汽的鍋爐卻不斷發(fā)生爆炸事故，每年鍋爐爆炸造成數(shù)千人的死亡。為了防止鍋爐爆炸，人們對(duì)鍋爐的結(jié)構(gòu)、所用材料、工作壓力和爐內(nèi)除垢問(wèn)題進(jìn)行研究，取得了一系列成果。在工業(yè)革命的許多年代里，工人們?cè)跇O其惡劣的環(huán)境下，每天從事超過(guò)10小時(shí)的勞動(dòng)，傷亡事故接連發(fā)生，工人健康受到嚴(yán)重摧殘。為了生存，工人們進(jìn)行了反抗資本家殘酷壓榨的斗爭(zhēng)，社會(huì)上的進(jìn)步人士也同情工人的

4、悲慘遭遇。迫于工人的反抗和社會(huì)輿論的壓力，到了19世紀(jì)初，英、法、比利時(shí)等國(guó)相繼頒布了安全法令。1810年，比利時(shí)制定的礦場(chǎng)檢查法案及公眾危害防止法案；當(dāng)時(shí)，盡管“安全”帶有一種慈善和人道主義的觀念，但在一定程度上推動(dòng)了安全管理和保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)以后，工業(yè)發(fā)展速度加快，環(huán)境污染和重大事故相繼發(fā)生，給社會(huì)帶來(lái)了極大危害，1930年12月，比利時(shí)發(fā)生了“馬斯河谷事件”，馬斯河谷地區(qū)的鐵工廠、金屬工廠、玻璃廠和鋅冶煉廠排出的污染物被封閉在逆溫層下，濃度急劇增加，“殺人似的煙霧”使人感到胸痛、呼吸困難，在一周內(nèi)造成60人死亡，許多家畜也死去。1961年9月

5、14日，日本富山市一家化工廠因管道破裂，氯氣外泄，使9000余人受害，532人中毒，大片農(nóng)田毀壞。由于現(xiàn)代工業(yè)的安全管理和資本家追求超額利潤(rùn)的目的基本一致，近幾十年來(lái)，安全技術(shù)和管理在國(guó)外發(fā)展比較迅速。從20世紀(jì)30年代開(kāi)始，國(guó)外有些企業(yè)開(kāi)始設(shè)置專職安全人員，逐步建立起比較完善的安全教育、管理和技術(shù)體系。20世紀(jì)60年代，人們認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改進(jìn)工作條件與生活質(zhì)量，消除貧困和公平分配國(guó)民生產(chǎn)總值的成果，應(yīng)同國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)一樣，成為在發(fā)展規(guī)劃中受到重視的主要目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始注意勞動(dòng)者的工作條件與安全衛(wèi)生狀況，以至當(dāng)時(shí)像

6、社會(huì)福利、人權(quán)、環(huán)境保護(hù)這些內(nèi)容成為政治家的口頭禪和媒體關(guān)泣的焦點(diǎn)。在70年代初形成了針對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法高潮，美、英、日等國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法或職業(yè)安全衛(wèi)生法都是這一時(shí)期建立的。決策者越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的最終目的的并非單純?yōu)榱藙?chuàng)造財(cái)富，而是為了使盡可能多的人過(guò)上高質(zhì)量的生活，8在20世紀(jì)90年代，國(guó)際上進(jìn)一步提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號(hào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展已成為國(guó)際上新的發(fā)展觀。在這種國(guó)際背景下，勞動(dòng)安全衛(wèi)生的重要性更應(yīng)得到加強(qiáng)。正因?yàn)槠胀▌趧?dòng)者應(yīng)該是發(fā)展的主要受益者，所以在他們?yōu)榘l(fā)展作出貢獻(xiàn)的過(guò)程中，應(yīng)該積極保護(hù)他們的安全與健康。2、當(dāng)前安全管理的主要任務(wù)隨著世

7、界經(jīng)濟(jì)一體化潮流的沖擊和信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我國(guó)的安全管理工作不得不面對(duì)比以往更大的挑戰(zhàn)。為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理水平的差距，使我國(guó)安全管理在本世紀(jì)得到迅速發(fā)展，我們應(yīng)做好以下幾方面的工作。(1)做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法工作。勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法是當(dāng)務(wù)之急，它使安全管理工作有法可依，并保持政策穩(wěn)定連貫。確定用人單位和勞動(dòng)者的責(zé)任，遵守本法規(guī)定的勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)。確定監(jiān)察權(quán)力，授權(quán)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)察內(nèi)容。（2）穩(wěn)定和壯大勞動(dòng)安全技術(shù)力量，逐步走向社會(huì)化服務(wù)，工業(yè)技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和這些年我國(guó)改革的事實(shí)都說(shuō)明，發(fā)展中介服務(wù)組織，走向市場(chǎng)化服務(wù)之路，是未來(lái)安全技術(shù)服

8、務(wù)的必然選擇。社會(huì)中介服務(wù)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)