我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究

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1、我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究從1990年5月國務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)保稅區(qū)到現(xiàn)在，我國已建有上海外高橋、天津港、深圳富田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、?？?、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區(qū)。十多年來，全國15個(gè)保稅區(qū)的保稅倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示功能有了不同程度的發(fā)展，具備了一定規(guī)模的國際物流基礎(chǔ)。截至2001年末，已有13180家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊，投資總額超過170億美元，這些投資來自世界80多個(gè)國家和地區(qū)。資本的國際化為物流國際化奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，我國各大保稅區(qū)國際物流確實(shí)得到了長足的發(fā)

2、展?！∫弧⒊蹙咭?guī)模富有活力上海外高橋保稅區(qū)是我國規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū)，其GDI工業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國內(nèi)其他14個(gè)保稅區(qū)的總和。上海外高橋保稅區(qū)利用其地理區(qū)位、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面擁有綜合優(yōu)勢，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。17/17日本的佳能、松下、美能達(dá)、JVC、美國的通用電氣、寶利來、施樂；德國的金鐘-默勒等均在這里設(shè)立了分撥中心。目前有近70家強(qiáng)的跨國公司進(jìn)入上海外高橋保稅區(qū)，針對國內(nèi)市場的分撥和采購活動(dòng)發(fā)展非常迅速，僅2001年上海外高橋保稅區(qū)的物流分撥額就已經(jīng)達(dá)到601億元。目前，外高橋

3、已形成海運(yùn)與空運(yùn)、保稅物流與非保稅物流、區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流、自營物流與外協(xié)物流相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進(jìn)的方略。北區(qū)，依托外高橋港區(qū)，以發(fā)展海運(yùn)物流為主，擴(kuò)建方圓平方公里的現(xiàn)代國際物流園區(qū)，為中外物流企業(yè)提供一個(gè)集裝箱快速集并、中轉(zhuǎn)、分揀、分送的全方位的高效服務(wù)平臺(tái)；南區(qū)，以園區(qū)跨國公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐，依托浦東國際機(jī)場，發(fā)展空運(yùn)物流。現(xiàn)在，外高橋地區(qū)已成為上海重要的航運(yùn)物流樞紐。目前已有國際班輪干線9條、支線20余條與外高橋連接，全球排名前20位的航運(yùn)集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)駐港區(qū)，而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過600

4、家。天津港保稅區(qū)是全國唯一的坐落在港區(qū)內(nèi)的保稅區(qū)，這與國際上自由港區(qū)的形式較為接近，對形成保稅倉儲(chǔ)和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區(qū)自1994年起借鑒自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確定了“國際物流運(yùn)作區(qū)”的發(fā)展定位和目標(biāo)模式，并提出了“以國際貿(mào)易為導(dǎo)向，以物流為基礎(chǔ)，以倉儲(chǔ)加工為依托，以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針。17/17近年來，天津港保稅區(qū)培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫、華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點(diǎn)企業(yè)，吸引了日本宇德、岡谷、豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)合作從事物流運(yùn)作。形成了以CBW、華鐵隆津泰、中輕騰發(fā)、振華、鐵

5、宇、岡谷、賽思瑞泰等國內(nèi)外知名物流企業(yè)為骨干的現(xiàn)代物流企業(yè)群落。另外，天津港保稅區(qū)先后建立了國際商品綜合市場，國際汽車、機(jī)械、紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場，天津港保稅區(qū)已成為汽車、農(nóng)用膜、潤滑油、食用油、羊毛、電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區(qū)國際物流業(yè)穩(wěn)步增長，迅速成長為北方最具活力的國際貿(mào)易物流區(qū)。廣州保稅區(qū)地處廣東珠江三角洲的中心地區(qū)，而廣州作為華南經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區(qū)，是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區(qū)之一。17/17目前為止，廣州保稅區(qū)已規(guī)劃2平方公里的范圍，劃分為兩個(gè)區(qū)域：一個(gè)區(qū)

6、域是電腦工業(yè)城，專門為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù)，被省市定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；另一個(gè)區(qū)是物流貿(mào)易區(qū)，范圍大約是1立方公里，設(shè)有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、碼頭、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中特設(shè)特種冷凍、恒溫倉34萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進(jìn)口汽車及零配件集散中心、華南進(jìn)口紙張集散中心、珠江三角洲加工貿(mào)易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國際空運(yùn)貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心、國際貨運(yùn)代理等項(xiàng)目；努力把保稅區(qū)建設(shè)成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要

7、組成部分。從以上保稅區(qū)的實(shí)踐可以看出，統(tǒng)一高效的體制優(yōu)勢和管理優(yōu)勢推動(dòng)了國際物流業(yè)快速發(fā)展，保稅區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成，國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場基礎(chǔ)。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進(jìn)?！《?nèi)外兼修協(xié)調(diào)發(fā)展與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區(qū)國際物流的進(jìn)一步發(fā)展，影響國際物流功能在我國保稅區(qū)的充分發(fā)揮。從保稅區(qū)來看，內(nèi)部存在的問題：17/17首先是物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于保稅區(qū)物流企

8、業(yè)的現(xiàn)狀與未來，而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素