四川省財(cái)政廳關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

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1、四川省財(cái)政廳關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作的通知川財(cái)預(yù)〔2014〕85號(hào)省級(jí)各部門(mén)，各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局：為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及省委十屆三次、四次全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2014〕67號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔201

2、4〕13號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作通知如下：一、科學(xué)編制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算（一）合理安排購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金。將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，從部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式交由社會(huì)力量承辦。（二）規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)適用范圍。按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的

3、社會(huì)力量。既要禁止一些單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)，轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)力量承擔(dān)，產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象，也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)大包大攬，增加財(cái)政支出壓力。（三）完善購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足成本效益分析，加快建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步在預(yù)算編報(bào)、資金安排、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程，不斷健全預(yù)算編制體系，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化。二、嚴(yán)格購(gòu)買(mǎi)服務(wù)執(zhí)行管理（一）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束。預(yù)算單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。預(yù)算單位和承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)力量要嚴(yán)格按

4、照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算資金，不得截留和挪用財(cái)政資金。（二）強(qiáng)化執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，對(duì)合同履行、績(jī)效目標(biāo)實(shí)施等，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)要及時(shí)采取措施予以糾正，確保資金規(guī)范管理、安全使用和績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。承接主體要認(rèn)真履行合同規(guī)定，采取有效措施增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，確保提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三、加大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管力度（一）推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)納入財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)范圍，建立健全購(gòu)

5、買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制，拓寬公開(kāi)渠道，搭建公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)將購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算安排、購(gòu)買(mǎi)程序、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算信息向社會(huì)公開(kāi)，提高預(yù)算透明度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。按照建立全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理機(jī)制的要求，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將績(jī)效預(yù)算管理理念貫穿于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算管理全過(guò)程，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，加強(qiáng)成本效益分析，控制降低公共成本，節(jié)約社會(huì)資源，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承

6、接主體的重要參考依據(jù)，不斷提高對(duì)財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量?！　。ㄈ﹪?yán)格購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展抽查檢查，確保預(yù)算資金的規(guī)范管理和合理使用。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四川省財(cái)政廳2014年8月1日