全球變暖 論文全球變暖的論文

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1、全球變暖論文全球變暖的論文全球變暖與二氧化碳政策的初步研究摘要:隨著全球氣候變暖,越來越多的政府和人民開始關(guān)注溫室氣體的排放問題。文章列舉了主要發(fā)達(dá)國(guó)家在二氧化碳減排方面的措施及中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家所面臨的問題及需要承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),并給出了相應(yīng)的建議。　　關(guān)鍵詞:氣候變暖;二氧化碳政策;節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系　　氣候變暖已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),是一項(xiàng)全球性的環(huán)境問題,越來越受到各國(guó)政府和人民的關(guān)注。1997年12月《京都議定書》的通過,并于2005年2月16日的正式生效,標(biāo)志著全球致力于治理氣候變暖問題的開始。　　全球變暖不僅是氣候和全球環(huán)境領(lǐng)域的

2、問題,也是一個(gè)涉及人類社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方式以及自下而上空間等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域的重大問題。追究其因,大多數(shù)科學(xué)家普遍認(rèn)為人類活動(dòng)所釋放的大量二氧化碳是引起全球變暖的最主要原因?！　‰S著發(fā)展中國(guó)家在重工業(yè)上的投資以及世界能源和運(yùn)輸需求的增長(zhǎng),溫室氣體年排放量正在不斷上升。據(jù)政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)的結(jié)論,從19世紀(jì)后期到現(xiàn)在的100多年中,全球近地面氣溫平均升高了0.3℃～0.6℃;而與此同時(shí),全球海平面平均升高了0.1～0.2m。如果不采取任何控制措施,按現(xiàn)有的CO2排放速率,到21世紀(jì)中葉全球大氣中的CO2濃度可能達(dá)到現(xiàn)在

3、兩倍。據(jù)IPCC的估計(jì),這將導(dǎo)致地球氣溫升高1.5℃～4.5℃,造成全球海平面上升　　(2.5～5)×10-3m。這將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的災(zāi)難,主要糧食作物的大量減產(chǎn),島國(guó)及沿海城市由于海平面的上升而被淹?！　?二氧化碳減排政策　　各國(guó)在實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排過程中,可以選擇的政策方案很多,可以是經(jīng)濟(jì)的或準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)的政策,比如碳稅、稅收、補(bǔ)貼、排放權(quán)交易、復(fù)合排放權(quán)交易制度等,也可以是非經(jīng)濟(jì)手段,比如政府規(guī)制、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等。在現(xiàn)實(shí)政策的制定中,都是在確定一定的減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,綜合權(quán)衡各種政策利弊,再選取合適的政策工具或政策工具組合。在各種政策工具之中,碳稅與

4、排放權(quán)交易制度是被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們公認(rèn)最有效的減排政策工具?！　「鲊?guó)需要在國(guó)際性協(xié)作框架內(nèi)采取各自的政策措施。對(duì)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家來說,《京都議定書》規(guī)定了其碳減排的目標(biāo)和時(shí)間表,那么他們就需要根據(jù)這些既定的目標(biāo)運(yùn)用相關(guān)的政策工具去制定其國(guó)內(nèi)的政策;對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,雖然并無具體的目標(biāo)和時(shí)間表,但這不表示其沒有碳減排的國(guó)際責(zé)任,在經(jīng)濟(jì)可承受的范圍內(nèi),需制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策或排放標(biāo)準(zhǔn)等,也可通過國(guó)際協(xié)作來達(dá)到減排的效果,比如參與全球性的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。　　1.1主要發(fā)達(dá)國(guó)家的二氧化碳減排政策　　主要發(fā)達(dá)國(guó)家在二氧化碳減排上都采取了多種多樣的政策,而

5、且也收到了不同成效,有現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅收政策、低息貸款、節(jié)能技術(shù)研發(fā)及服務(wù)體系的建立、信息共享、公眾宣傳教育等各方面的扶持政策,以下為發(fā)達(dá)國(guó)家在該政策上一些成功的案例?！　?.1.1財(cái)政政策幾乎每一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能減排方面提供的政策中都包含了該項(xiàng)政策,這主要是因?yàn)楣?jié)能減排工作的困難是非常大的,其投資也是非常巨大的,巨大的投資導(dǎo)致必須由國(guó)家引領(lǐng)來減少因過大投資導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增大,加拿大建立了氣候變化基金、伙伴合作基金、研究基金等來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工作;英國(guó)對(duì)節(jié)能設(shè)備投資和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目給與貼息貸款或免(低)息貸款,2002年節(jié)能基金的2億英鎊預(yù)算中,2

6、5%用于貼息貸款,其中1000萬英鎊是無息貸款,對(duì)公布的節(jié)能設(shè)備目錄,實(shí)施加速折舊政策。日本對(duì)節(jié)能設(shè)備推廣、示范項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)貼等,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省每年財(cái)政撥款380億日元(約3億美元),用于補(bǔ)貼家庭和樓房能源管理系統(tǒng)和高效熱水器等。此外,意大利、法國(guó)等國(guó)也采取了相應(yīng)的財(cái)政政策?！　?.1.2低息貸款日本實(shí)行為政策性銀行給予低息貸款,以鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用?！　?.1.3稅收政策稅收政策也是一項(xiàng)非常有力度的措施。2003年7月31日美國(guó)決定在今后十年對(duì)能源效率、替代燃料和可再生燃料等領(lǐng)域?qū)嵤p免能源稅政策。對(duì)新建建筑和各種節(jié)能型設(shè)備根據(jù)所判定的能效指

7、標(biāo)不同,減稅額度分別為10%或20%,鼓勵(lì)推廣乙醇汽油,對(duì)每噸乙醇補(bǔ)貼1400～1500元。法國(guó)采取的稅收政策為,征收汽車燃料稅和新的環(huán)境污染稅。實(shí)施稅收減免政策,主要包括對(duì)家庭保溫和供暖設(shè)備以及高效鍋爐的安裝減免所得稅;工業(yè)領(lǐng)域能源效率技術(shù)投資第一年實(shí)施加速折舊制度,并少征商業(yè)稅;對(duì)節(jié)能進(jìn)行投資的公司在節(jié)能設(shè)備使用和租賃中的盈利免稅。日本對(duì)使用列入目錄的111種節(jié)能設(shè)備實(shí)行特別折舊和稅收減免優(yōu)惠,減免的稅收約占設(shè)備購(gòu)置成本的7%,大大鼓勵(lì)了節(jié)能設(shè)備的生產(chǎn)。意大利從1998年開始實(shí)施二氧化碳-能源稅收政策,于2004年全面實(shí)施。2000年政府

8、決定從1999年的碳稅中提取3000億里拉用于減排溫室氣體,包括推廣可再生能源和促進(jìn)能源效率提高。(1)節(jié)能技術(shù)研發(fā)及服務(wù)體系的建立:在這方面,德國(guó)做得非常有成效。