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《歐洲區(qū)域治理模式形成的背景條件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、摘要區(qū)域共同治理誕生在歐洲絕非偶然，它有其獨(dú)特的歷史、文化遺產(chǎn)，特殊的地緣政治環(huán)境，發(fā)達(dá)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，以及特定的時(shí)代背景，是由天時(shí)、地利、人和綜合促成的。歐洲正是因?yàn)榫邆淞诉@些比較全面和成熟的構(gòu)建區(qū)域共治的主客觀條件，才得以創(chuàng)造了史無(wú)前例的區(qū)域跨國(guó)共同治理嶄新模式。世界其他區(qū)域無(wú)論是過(guò)去或是現(xiàn)在都很難具備這些條件。 關(guān)鍵詞歐洲模式區(qū)域共治歐洲一體化 中圖分類號(hào)：D814.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-4812（2008）05-0045-51 放眼世界，二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)處在不同的社會(huì)發(fā)展階段，選擇不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路，有著五彩繽紛的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)
2、展模式。這其中，戰(zhàn)后歐洲創(chuàng)造了一種史無(wú)前例的實(shí)行歐洲一體化和區(qū)域跨國(guó)共同治理新模式，有其獨(dú)特意義和創(chuàng)新價(jià)值。探析歐盟區(qū)域共治形成的背景條件，有利于進(jìn)一步深入研究歐盟治理模式及其意義和影響。 區(qū)域共同治理模式作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中治國(guó)理政的革命性偉大變革，是一種有深遠(yuǎn)意義的制度創(chuàng)新，是當(dāng)今世界主權(quán)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球化加速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇中一種有效的政策工具。區(qū)域共同治理模式首先在歐洲誕生絕非偶然，這是有其獨(dú)特的歷史淵源和特定的時(shí)代背景。歐洲追求聯(lián)合和統(tǒng)一具有合適的歷史人文條件以及良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，是由天時(shí)、地利、人和綜合促成的。 一、歐洲歷史和歐洲文明溯源 歐洲位于亞
3、歐大陸板塊的西部，作為亞洲向西伸展的半島形的地界地貌為何定名為歐洲，有多種傳說(shuō)考證。歐羅巴（Europa）一詞最早見(jiàn)諸于公元前8世紀(jì)希臘神話中，僅指愛(ài)琴海中的克里特島，隨著人們地理視野的不斷擴(kuò)大，逐漸把整個(gè)歐洲大陸稱之為歐羅巴。[1]其實(shí)，上古歐洲的地理界限是極其模糊而局限的，直到中世紀(jì)才逐步大體上勾勒出歐洲的地理范圍。嚴(yán)格地說(shuō)，直至近代歐洲才繪制出近乎今日歐洲的地域圖。[2]追根溯源，歐洲屬于印歐語(yǔ)族，歐洲的本源還需從邊緣和外力探討其形成，歐洲的古典文明發(fā)源于歐洲的邊緣地區(qū)：希臘和羅馬，歐洲更是通過(guò)蠻族入侵和基督教的傳入，通過(guò)連綿不斷的分裂、沖突和戰(zhàn)亂逐步發(fā)酵和攪拌，慢慢融合才
4、得以在歐洲的中心地區(qū)冉冉生成起來(lái)，最終形成今日歐洲的地界和歷史。 當(dāng)然，歐洲不只是一個(gè)地理概念，自其生成以來(lái)，歐洲一直被賦予人文理念，也是一個(gè)文化概念，具有獨(dú)特的、光輝燦爛的歐洲文化和歐洲文明。就歐洲文明的同源性來(lái)說(shuō)，歐洲人幾乎一致認(rèn)為他們繼承的是希臘、羅馬和基督教的歷史遺產(chǎn)，認(rèn)為希臘羅馬的古典文明和基督教文化倫理是歐洲共同的歷史文化源泉。位于歐洲東南一隅愛(ài)琴海旁的希臘順理成章地成為歐洲文化最早發(fā)祥地。其后，希臘為居于亞平寧半島的羅馬所征服，羅馬東征西討，不斷擴(kuò)張，成了整個(gè)地中海的霸主，羅馬也從共和國(guó)發(fā)展為帝國(guó)，羅馬帝國(guó)的行省遍及歐洲的中部和西部，羅馬帝國(guó)對(duì)行省的有效統(tǒng)治和社會(huì)
5、經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，在歐洲發(fā)展史上具有里程碑意義，然而，征服者被征服，即征服了希臘的羅馬人卻在文化上被希臘征服了，羅馬在文化上完全繼承吸收了希臘文化。因此，希臘羅馬成為歐洲古典文明的杰出代表，恩格斯曾有一句名言：沒(méi)有希臘文化和羅馬帝國(guó)所奠定的基礎(chǔ)，也就沒(méi)有現(xiàn)代的歐洲。[3] 中世紀(jì)被稱為歐洲的野蠻時(shí)代，當(dāng)時(shí)神圣羅馬帝國(guó)基本上名存實(shí)亡，真正的政治權(quán)威散落在千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)封建領(lǐng)地上的貴族領(lǐng)主手里，中世紀(jì)的歐洲政治實(shí)際上是徹頭徹尾的分裂割踞，混戰(zhàn)廝殺無(wú)休止。所幸，產(chǎn)生于東方歐亞結(jié)合部的基督教，卻在歐洲落地生根，開(kāi)花結(jié)果。羅馬帝國(guó)各行省到處是基督教傳播的蹤影，越來(lái)越多的歐洲人拜伏在主耶穌和十字
6、架下，基督教逐漸取代希臘羅馬的古典多神教而風(fēng)靡歐洲，基督教成了歐洲的主流宗教，成了歐洲人共同信仰的宗教，基督教教義及其文化滲透到了歐洲社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，基督教也成了日趨衰敗的神圣羅馬帝國(guó)的國(guó)教，基督教文化成為當(dāng)時(shí)歐洲的主流社會(huì)意識(shí)形態(tài)。歐洲政治上的分崩離析和基督教文化的一統(tǒng)天下，成為中世紀(jì)歐洲的典型特征。所謂黑暗的中世紀(jì)，基督教在文化上、精神上占據(jù)壟斷統(tǒng)治地位，對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲社會(huì)起著粘合劑的作用，所以中世紀(jì)也被認(rèn)為是歐洲的基督教化時(shí)期?；浇毯蜌W洲在當(dāng)時(shí)建立了密不可分的聯(lián)系，基督教的歐洲化和歐洲的基督教化，使教皇在當(dāng)時(shí)歐洲成為至高無(wú)上的宗教權(quán)威。經(jīng)過(guò)教皇、羅馬皇帝和諸侯大公們幾百年的混戰(zhàn)
7、，最終才確立了神權(quán)與世俗權(quán)力相分離的原則，結(jié)束了只知有教，不知有國(guó)的中世紀(jì)歐洲神權(quán)統(tǒng)治時(shí)期。 歐洲文明的溯源過(guò)程盡管有點(diǎn)混雜，但根源明確，線條清楚，文明的沉淀是厚實(shí)的。希臘人對(duì)自由的向往和探索精神，對(duì)民主共和政治的極力推崇和熱切追求，羅馬人的法律意識(shí)和法典制度，以及天賦人權(quán)的原始政治思想，這些精神世界的智慧和民主政治的實(shí)踐都達(dá)到了古代世界的頂峰?；浇痰钠諠?jì)主義和在上帝面前人人平等的倫理道德也深入人心。[4]這些精神文明和政治文明的傳統(tǒng)精華，經(jīng)過(guò)近代文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的洗禮，使
