企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險

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1、企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險企業(yè)年金發(fā)展依賴商業(yè)保險　　充分認識商業(yè)保險對完善社會保障體系的意義　　國際經驗表明，一個完善的社會保障體系由基本社會保險、企業(yè)補充保險、商業(yè)保險、社會福利、社會救濟等共同組成。其中，商業(yè)保險作為經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”，可以有效減輕國家財政負擔，緩解政府在社會保障體系方面的壓力，對社會保障體系的建設至關重要?！　↑h中央和國務院高度重視商業(yè)保險在社會保障體系中的作用　　隨著我國市場經濟

2、體制改革不斷推進和保險業(yè)快速發(fā)展，黨中央和國務院越來越重視保險業(yè)對經濟社會發(fā)展的作用，商業(yè)保險在我國社會保障體系建設中的定位越來越清晰?！　〉谝浑A段：十六大之前，商業(yè)保險在社會保障體系中的補充作用得到初步肯定。黨的十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出，發(fā)展商業(yè)性保險業(yè)務作為社會保險的補充。這標志著商業(yè)保險開始被正式納入我國社會保障體系的整體建設進程?！　〉诙A段：2002年到2005年，商業(yè)保險在社會保障體系中的重要作用得到進一步明確。十六大之后，黨中央對商業(yè)保險在社會保障體系

3、中的作用更加重視。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，“鼓勵有條件的企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險”，初步確立了商業(yè)保險在構建我國社會保障體系中的重要地位，商業(yè)保險開始全面地參與我國社會保障體系建設。十六屆五中全會提出要“發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險”，商業(yè)保險成為社會保障體系的重要支柱之一?！　〉谌A段：2006年至今，商業(yè)保險被明確定位于社會保障體系的重要組成部分。2006年國務院《關于保險業(yè)發(fā)展改革若干問題的決定》明確指出，“保險具有經濟補償、

4、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分”，商業(yè)保險在社會保障體系建設中的地位和作用得到充分肯定。十六屆六中全會又進一步明確要“發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用”。今年1月溫家寶總理在全國金融工作會議上指出，“我國有13億多人口，隨著人民生活水準不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構建社會和諧安全網，具有重要意義”?！　∩虡I(yè)保險在我國社會保障體系建設實踐中發(fā)揮了不可替代的作用　　從我國經濟社會發(fā)展

5、實際來看，在目前我國社會保障體系建設時間不長、國家財力有限的情況下，商業(yè)保險對有效減輕財政負擔，緩解政府壓力，盡快擴大社會保障覆蓋面和提高保障水平發(fā)揮了積極作用。具體到養(yǎng)老保障體系建設來說，商業(yè)保險的作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是滿足居民多層次的養(yǎng)老保障需求。商業(yè)保險通過提供保障程度更高的養(yǎng)老保險產品，有效彌補了社會基本養(yǎng)老保險的不足，滿足了居民較高層次的養(yǎng)老保障需求。目前，商業(yè)保險提供的養(yǎng)老保險產品有110多個，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準備金萬億元。二是在完善農村養(yǎng)老保障體系方面進行了有益探索。保

6、險業(yè)積極為被征地農民提供養(yǎng)老保障，截至2006年底，重慶、河北等15個省市參保農民累計7541萬人次，積累養(yǎng)老金27億元。同時，還積極探索計劃生育養(yǎng)老保險。三是積極參與企業(yè)年金業(yè)務。保險業(yè)發(fā)揮在精算、投資、賬戶管理、養(yǎng)老金支付等方面的優(yōu)勢，參與企業(yè)年金業(yè)務管理。2006年，養(yǎng)老保險公司已經受托了295家公司的企業(yè)年金計劃，受托資產億元，占全部法人受托人業(yè)務的65%以上?！　≌_把握保險業(yè)和企業(yè)年金發(fā)展的關系　　積極發(fā)揮商業(yè)保險的作用，大力推動企業(yè)年金發(fā)展，建立完善的社會保障體系，需要正確把握保險業(yè)和企業(yè)年金發(fā)

7、展的關系?！　∩虡I(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)年金都是社會保障體系的重要組成部分　　當前，世界各國都以建立多支柱的社會保障體系作為社會保障制度變革的主要目標。在多支柱的社會保障體系中，商業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)年金具有密切內在聯(lián)系和諸多相同的特征。它們相互促進、共同發(fā)展，不斷推動著社會保障體系的完善。　　從發(fā)揮的功能和作用來看，在多層次的社會保障體系中，基本養(yǎng)老保險向廣大人民群眾提供最基本的社會保障，在基礎型社會保障層面發(fā)揮主導作用；商業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)年金都可以提供更多的保障產品和更高的保障程度，彌補社會保險供給的不足，豐富和完善

8、整個社會保障體系，在成長型和享受型保障層面發(fā)揮主導作用?！　膶嵤┲黧w和承擔責任來看，基本養(yǎng)老保險由政府舉辦，帶有強制性，承擔著維護社會穩(wěn)定和保障國民基本生活的責任，主要體現(xiàn)公平；商業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)年金一般由個人和企業(yè)自愿參加，不具備強制性，主要是滿足居民更高層次的保障需求?！　”ｋU業(yè)是促進企業(yè)年金發(fā)展的重要力量　　主動參與并積極發(fā)展企業(yè)年金市場，是保險業(yè)發(fā)揮社會管理功能的一個重要方面，是義不容辭、