家庭農(nóng)場發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

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1、家庭農(nóng)場發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒——以美國為代表的大中型家庭農(nóng)場的發(fā)展特點(diǎn)1.土地所有權(quán)的私有化。1776年7月，美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨(dú)立，建立何種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度和經(jīng)營組織來發(fā)展農(nóng)業(yè)，成為美國政府特別關(guān)注的問題。經(jīng)過幾十年的探索，于1820年確立了將公有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶，建立家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，正是這種制度的建立，促進(jìn)了美國開發(fā)西部的移民熱潮。1862年通過的“宅地法”，向在土地上耕作5年以上、年滿12歲的個(gè)人或一家之主免費(fèi)贈(zèng)送160英畝的公有土地。這種把公有土地贈(zèng)給真正需要土地的人的作法，使美國家庭農(nóng)場制度在美國農(nóng)村得到廣泛的建立和鞏固，為美國農(nóng)業(yè)

2、經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營制度奠定了基礎(chǔ)。2.經(jīng)營規(guī)?；徒M織方式多樣化。從經(jīng)營規(guī)模來看，其發(fā)展與趨勢表現(xiàn)為農(nóng)場數(shù)目的減少和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。1935年家庭農(nóng)場的數(shù)目為681.4萬個(gè)，到1989年減為214.3萬個(gè)，每個(gè)農(nóng)場平均用地從1920年的147英畝增至1989年的457英畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占農(nóng)場總數(shù)的25%的大農(nóng)場生產(chǎn)了全國農(nóng)產(chǎn)品總量的85%。這里所指的大農(nóng)場并非公司農(nóng)場，家庭農(nóng)場實(shí)際上也能像公司農(nóng)場、農(nóng)工商企業(yè)一樣適應(yīng)大規(guī)模的經(jīng)營要求。20世紀(jì)末，美國家庭農(nóng)場在數(shù)量上上升至89%，擁有81%的耕地面積，83%的谷物收獲量，77%的農(nóng)場銷售額。3.生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化

3、。美國把全國分為10個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”，每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。北部平原是小麥帶，中部平原是玉米帶，南部平原和西部山區(qū)主要飼養(yǎng)牛、羊，大湖地區(qū)主要生產(chǎn)乳品，太平洋沿岸地區(qū)盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。農(nóng)場專業(yè)化是指一個(gè)農(nóng)場只生產(chǎn)一二種農(nóng)產(chǎn)品。如專門種植大田作物，專門種植蔬菜或水果，專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。二次大戰(zhàn)以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系日益完善，大大促進(jìn)了農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化發(fā)展。隨著商品化程度的提高和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少，農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)場主愈來愈無力顧及從產(chǎn)前種子、生產(chǎn)資料的供應(yīng)活動(dòng)，產(chǎn)中作

4、物生產(chǎn)活動(dòng)和產(chǎn)后的加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，其中分解出來的一些內(nèi)容就讓專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。——以法國為代表的中型家庭農(nóng)場的發(fā)展特點(diǎn)作為歐盟第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國，世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國，其家庭農(nóng)場的發(fā)展功不可沒。1.土地的集中與分散。1789年法國大革命前，僅占總?cè)丝?%的教士和貴族擁有35%的土地，2000多萬農(nóng)民僅擁有65%的土地。大革命時(shí)期，國民公會(huì)頒布法令，把逃亡貴族的土地分成小塊出售，地價(jià)10年付清；農(nóng)村公有土地按當(dāng)?shù)厝丝诜峙?；無條件地廢除一切封建權(quán)利。大革命使農(nóng)民擁有了屬于自己的土地，但使土地分散經(jīng)營的狀況加劇

5、，影響了工業(yè)化和城市化進(jìn)程。20世紀(jì)初期，法國的土地集中化和資本主義農(nóng)場取得了一定發(fā)展，但是農(nóng)場規(guī)模仍然較小，遠(yuǎn)不如美國、英國和德國的大型資本主義農(nóng)場。1955年，法國的農(nóng)用土地仍具有明顯的“兩小”特點(diǎn)：農(nóng)戶土地面積小，在總共228.57萬個(gè)農(nóng)場中，農(nóng)用土地面積在10公頃以下的127.72萬個(gè)，占農(nóng)場總數(shù)的55.9%；地塊小，總面積3400萬公頃的農(nóng)用土地分割成7600萬地塊，平均每塊地僅0.45公頃。2.農(nóng)場數(shù)量的減少與規(guī)模的擴(kuò)大。從20世紀(jì)60年代起，在一系列國家干預(yù)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，法國的農(nóng)場數(shù)量逐步減少，農(nóng)場的土地規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)場從1955

6、年的228.5萬個(gè)，減少到1997年的67.98萬個(gè)，農(nóng)場平均規(guī)模從1955年的16公頃，增加到1997年的41.7公頃，42年間，農(nóng)場數(shù)減少了70%，平均土地規(guī)模增加了157.5%。目前，法國有各類家庭農(nóng)場66萬個(gè)，平均經(jīng)營耕地42公頃，其中60%的農(nóng)場經(jīng)營谷物、11%的農(nóng)場經(jīng)營花卉、8%的農(nóng)場經(jīng)營蔬菜、5%的農(nóng)場經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)和水果，其余為多種經(jīng)營。75%以上的家庭農(nóng)場勞力由經(jīng)營者家庭自行承擔(dān)，僅11%的農(nóng)場需雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。由于近年來農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，加上用工成本的不斷提高，法國的家庭農(nóng)場出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營的

7、產(chǎn)業(yè)化趨勢。3.農(nóng)場專業(yè)化程度很高。法國農(nóng)場專業(yè)化按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等等，專業(yè)農(nóng)場大部分經(jīng)營一種產(chǎn)品，突出各自產(chǎn)品的特點(diǎn)。作業(yè)專業(yè)化是將過去由一個(gè)農(nóng)場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、營銷等，均由農(nóng)場以外的企業(yè)來承擔(dān)，使農(nóng)場由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)?！匀毡緸榇淼男⌒图彝マr(nóng)場的發(fā)展特點(diǎn)1.農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)結(jié)合。1946年—1950年，日本政府采取強(qiáng)硬措施購買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無地、少地的農(nóng)戶，自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占到88%，耕地占到90%，并且把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公

8、頃以內(nèi)。日本于1952年制定了《農(nóng)地法》，把以上規(guī)定用法律形式固定下來。從此日本形成了以小規(guī)模