會(huì)計(jì)信息失真的危害與治理

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1、會(huì)計(jì)信息失真的危害與治理1會(huì)計(jì)信息失真的種類及主體　　所謂會(huì)計(jì)信息失真,就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假,不符合實(shí)際情況。包括合法會(huì)計(jì)信息失真和非法會(huì)計(jì)信息失真2種情況[1]。其區(qū)別在于其產(chǎn)生的原因不同。非法會(huì)計(jì)信息失真又可分為2類:一類是由于有關(guān)人員的過(guò)失、錯(cuò)誤或其他技術(shù)原因?qū)е碌臅?huì)計(jì)信息失真;另一類是舞弊行為,即故意的、有預(yù)謀、有針對(duì)性的違法亂紀(jì)活動(dòng),經(jīng)常稱之為會(huì)計(jì)造假。參加會(huì)計(jì)信息失真活動(dòng)的主體主要有2類人:一類是企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)管理者,即會(huì)計(jì)造假的決策者和指揮者;另一類是會(huì)計(jì)從業(yè)人員,即會(huì)計(jì)造假的具體操或?qū)嵤┱?他們迫于環(huán)境壓力,正所謂“站得住的頂不住,頂

2、得住的站不住”,一般是被動(dòng)的造假主體?！　?會(huì)計(jì)信息失真的危害性　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)造假主體的地位不同,層次各異,動(dòng)機(jī)復(fù)雜,受益不等。主要原因除會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)操守不正外,不外乎法律制度缺失,執(zhí)法不力。會(huì)計(jì)造假實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)人員的舞弊行為,具有很大的社會(huì)危害性[2],主要體現(xiàn)在5個(gè)方面:擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行秩序,削弱國(guó)家宏觀調(diào)控能力;損害會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)會(huì)計(jì)人員客觀、公正、中立的形象;破壞市場(chǎng)機(jī)制的形成,有損財(cái)經(jīng)法紀(jì)威嚴(yán);引發(fā)貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等違法犯罪行為的發(fā)生和蔓延;弱化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理?！　?會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策　　3.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平培訓(xùn)　　(1

3、)通過(guò)培訓(xùn),使會(huì)計(jì)從業(yè)人員有一種高度的危機(jī)感和歷史責(zé)任感,使其自覺(jué)地把誠(chéng)信原則放在首要位置,這樣才能承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任?！　?2)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高職業(yè)責(zé)任感,增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗精神。　　(3)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)品,但不是一般意義上的產(chǎn)品,而是被賦予了道德意義的特殊的公共產(chǎn)品。因此,會(huì)計(jì)從業(yè)人員要提高政策水平和業(yè)務(wù)水平,提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),及時(shí)壓縮會(huì)計(jì)造假的生存、發(fā)展空間。　　3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)　　中國(guó)人不愛(ài)管“閑事”的觀念,從另一個(gè)角度來(lái)看,是中國(guó)當(dāng)前法制不健全的一個(gè)反映。盡管在《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定不得對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù),但沒(méi)有規(guī)定對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為進(jìn)行懲

4、罰的相關(guān)措施。因此,為保護(hù)敢于檢舉揭發(fā)問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,應(yīng)盡快制定專門(mén)的《監(jiān)督法》,對(duì)有關(guān)檢舉制度進(jìn)行完善,對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉人的不法行為制定出具體的量刑標(biāo)準(zhǔn),依法保護(hù)檢舉人的合法權(quán)益,使會(huì)計(jì)人員敢說(shuō)話、說(shuō)真話;加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),依法辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳教育,并加大執(zhí)法力度,為會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)提供保障[3]。同時(shí),財(cái)政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)會(huì)計(jì)單位的賬證聯(lián)合審查1次,年終再經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。這樣才能形成有效的監(jiān)督合力,切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。依法加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)違法的檢查處理,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。各級(jí)法院、檢察院應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)法庭、會(huì)計(jì)檢察

5、科,在會(huì)計(jì)管理部門(mén)的配合下,專門(mén)從事會(huì)計(jì)司法,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的深入查處。公安、檢察院、法院等部門(mén)對(duì)一些打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的事件要嚴(yán)肅處理,為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造敢于秉公執(zhí)法的良好工作環(huán)境。這樣能夠強(qiáng)化國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法規(guī),防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的負(fù)面影響,防止利己主義、拜金主義、個(gè)人主義等對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益?！　?.3完善公司治理機(jī)構(gòu)　　公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種發(fā)展著的機(jī)制,無(wú)論其自身調(diào)整的理性空間和歷史空間如何演變,作為一種核心結(jié)構(gòu),其地位和作用都是不容置疑的。完善公司治理結(jié)構(gòu)既是一種治理形式,也是一種組

6、織形式,還節(jié)約了公司、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,提高了管理效率,起到促進(jìn)社會(huì)投資的作用。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)等外部市場(chǎng)建設(shè);培育機(jī)構(gòu)投資者,發(fā)揮其在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用;進(jìn)一步完善信息披露制度,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)股東權(quán)益的立法工作等[4]?！　?.4推行會(huì)計(jì)委派制,并進(jìn)行配套制度改革　　會(huì)計(jì)委派制是國(guó)家憑借其管理職能成立專門(mén)的會(huì)計(jì)人員管理機(jī)構(gòu),向企事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)人員的一種會(huì)計(jì)人員管理體制。實(shí)行這種制度能使會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于被監(jiān)督者之外,以“第三者”的身份來(lái)發(fā)揮監(jiān)督職能。當(dāng)前,要使會(huì)計(jì)委派制能順利地得以實(shí)施,還應(yīng)對(duì)其配套制度進(jìn)行改革,如委派會(huì)計(jì)職務(wù)任免制度,委派會(huì)計(jì)考核輪流制度,委派會(huì)計(jì)的工資、福利

7、待遇及獎(jiǎng)懲制度,委派會(huì)計(jì)保障制度等。　　3.5健全會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)　　會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng),長(zhǎng)期以來(lái),會(huì)計(jì)造假占據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)之一,有其深刻而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),且對(duì)社會(huì)的危害極大。對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題,上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),下至普通民眾,對(duì)這一問(wèn)題都極為關(guān)注。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)計(jì)劃與決策。總體來(lái)說(shuō),提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)作水平是一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)[5],數(shù)據(jù)資料必須真實(shí)可靠,決不允許弄虛作假,它不是孤立存在的,而是和