農民合作社促農增收脫貧調研報告

農民合作社促農增收脫貧調研報告

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1、農民合作社促農增收脫貧調研報告農民合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。下面是小編為您推薦的農民合作社促農增收脫貧調研報告,請參閱。為貫徹落實中央農村工作會議、2016年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結合我縣實際,圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。一、合作社發(fā)展的基本情況截止目前,全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3

2、家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農戶7520多戶,2015年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊**商標、**烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊**烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、**生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊**金花茶商標及**高原果蔬合作社注冊**高原商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法(一)合作社采取黨支部+合作社+基

3、地+農戶的生產經營模式,按照以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設,從而實現(xiàn)農戶的小生產和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉土地收入,既增加了收入,又降低了經營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為

4、合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施(一)2015年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農村經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農民合作社迅猛發(fā)展,主動適應三特農業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉變方式,對促進和推動三特農業(yè)提質增效、上檔進位

5、做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進三特農業(yè)提檔升級,我縣開展了農民合作社評選表彰活動。三、存在問題(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小,經營不成規(guī)模,產品的市場占有率低。多數(shù)新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民打伙求財、合股經營的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設

6、施不齊全,與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售,農產品附加值沒有得到充分開發(fā),產品銷路不暢,帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特

7、別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。四、發(fā)揮農民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產品。同時健全

8、內部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能,使其成為引領貧困農民脫貧致富的現(xiàn)代農業(yè)經營組織,逐步形成合作社+基地+貧困戶的產業(yè)

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