高校新校區(qū)建設面臨的資金困境及對策研究

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1、高校新校區(qū)建設面臨的資金困境及對策研究教育作為一個人類社會發(fā)展文明的永恒標準，教育事業(yè)的發(fā)展水平直接衡量了一個國家社會的發(fā)展程度和綜合國力，自上世紀90年代開始，我國在高等教育發(fā)展上出現(xiàn)了政策上的改變，高等院校的招生名額不斷擴大，各類院校的合并趨勢加強，整個高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，招生規(guī)范呈現(xiàn)出史無前例的飛速增長，不僅對我國高等人才培養(yǎng)有重要促進作用，而且對我國教育事業(yè)的進步也有巨大推動。而且，伴隨著教育改革的進程不斷推進，高校新校區(qū)的建設是教育改革的外延擴展和發(fā)展需要，然而，由于全國范圍的高校擴建形勢的風起云涌，教育部門的資金壓力逐漸加大

2、，一些高校新校區(qū)建設面臨著十分嚴重的資金問題?！　∫?、高校新校區(qū)建設的重要性　　自我國實行新課程改革以來，全國各大高等院校在合并及校區(qū)擴建工作上如火如荼，然而在高等教育積極發(fā)展的同時，也同樣面臨著諸多問題，比較突出的問題就是資金上的短缺，然而，在高等教育普及的推動下，高等教育的發(fā)展勢不可擋，更勢在必行。面對如此劇烈的教育改革，高校辦學規(guī)模的擴建，具有十分重要的意義?！　?一)高等院校招生人數(shù)的增加　　導致我國各大高等院校進行大規(guī)模校區(qū)擴建和新疆的直接原因就是我國近年高校招生名額的擴大，鑒于前幾年我們高等教育基本定位在精英的培養(yǎng)，然而隨著社

3、會經(jīng)濟的發(fā)展，教育事業(yè)也與時俱進，現(xiàn)存的教育建設和教育設施都不能滿足現(xiàn)代社會的需求，因此，近年來我國的高等教育政策上，擴大了高校招收人數(shù)的名額，而由于招收人數(shù)的增加，學校校區(qū)的建設規(guī)模也越來越大?！　?二)學校住宿和教學設施改善的需要　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的進步，高等院校的校舍建設也在不斷發(fā)展，舒適的宿舍環(huán)境成為各高校教學之余，大學生日常生活中的重要組成部分。由于高等院校招收人數(shù)的提高，學校在教學設備和教師數(shù)量上都需要提高，隨之而出現(xiàn)的教師和學生的住宿環(huán)境及住宿條件也需要改善，而且，隨著學生數(shù)量的增加，教學專業(yè)的擴展，都需要

4、大量的教室和教學設施，特別是一些專業(yè)性和學術研究性的學科發(fā)展，原有的科研設備不但十分落后，而且老舊，在日益進步發(fā)展的教學課程中，已經(jīng)不適宜新的科研環(huán)境，而且，隨著時代的進步，一些新學科教學課程對教學設施有更高要求，如計算機的更新?lián)Q代，大學體育館的修建等等，在客觀上都對大學院校的擴建和教學設施的升級產(chǎn)生了促進作用?！　?三)高等院校教學環(huán)境的要求　　隨著社會環(huán)境的發(fā)展，學校作為教書育人的場所，安靜、舒適的學習環(huán)境成為現(xiàn)代高校環(huán)境的基本要求。而另一方面，隨著大學校園的存在，帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展，更是一種城市經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，現(xiàn)階段各大城市中，

5、大學城的建立就是以學校帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。因此，隨著城市面積的不斷擴展，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各大高度院校的擴大規(guī)模，建立新校區(qū)，不僅可以帶動城市經(jīng)濟，更可以滿足安靜、舒適的教學環(huán)境，對教育的發(fā)展，和城市的進步都有十分重要的意義。　　二、目前高校新校區(qū)建設資金困難的現(xiàn)狀　　在當前高等教育普及步伐的不斷加快趨勢下，為了提升我國國民整體受教育水平，加強我國高等院校教育水平，近年來，全國各大院校在教學模式、教學理念及校區(qū)建設上，擴大辦學規(guī)模，拓展校區(qū)空間，提高辦學效益，成為高等院校招生競爭中的有力競爭條件?！　∫虼?，如何籌措新校區(qū)建設的資金，

6、如何選擇新校區(qū)占地，成為各大高等校園擴大辦學規(guī)模的首要問題。根據(jù)現(xiàn)行的高等院校建設標準，增加一個大學生需要增加基本建設投資約4萬元，按如此計算，新建一個可以容納2萬人需要基本建設投資約8億元，如此巨大的資金數(shù)目對一所普通高等院校都是巨大的難題，目前，普通高等院校建設新校區(qū)籌資的渠道主要依靠政府及國家教育部門的撥款，除此之外還有學校自行籌備經(jīng)費及一些學校專項的增資和財政補助。而目前的高校大學生平均培養(yǎng)經(jīng)費才不到8000元，面對如此低的預算開支，還要考慮高校人員日常的開支及校園基本設施的水電氣暖的費用，再加上設施的修復與護理，很難有過多的經(jīng)費

7、用于新校區(qū)的擴建，因此，高校要想擴大辦學規(guī)模，更多的是要靠自籌經(jīng)費。另外，很多的高校依靠銀行的貸款和一些慈善機構的捐助進行教學樓的建筑和新校區(qū)的建設?！　∮纱丝梢?，當前高等院校在新校區(qū)的建設上首要的問題就是資金短缺的問題，而隨著高等教育普及和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等院校在新校區(qū)的建設方面必須另辟蹊徑，積極開展多方法、多渠道的籌資，擺脫資金困境，積極推動高等教育發(fā)展?！　∪⒔鉀Q高校新校區(qū)建設資金困境的具體對策　　(一)投入無形資產(chǎn)進行建設籌資　　由于政府與教育部門對高校的財政撥款極為緊張，而高校的新校區(qū)建設又勢在必行，因此，高校新校區(qū)建設

8、方面的籌資在高校教育發(fā)展中成為重要內(nèi)容。建立多渠道的籌資方式，積極引入建設資金，面向國內(nèi)外進行各形式的合作，成為高校建設籌資的主要方式?！　∈紫龋咝？梢酝ㄟ^出讓無形資產(chǎn)進行建設籌資，如創(chuàng)辦一