關(guān)于促進中國低碳交通發(fā)展的幾點建議

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1、關(guān)于促進中國低碳交通發(fā)展的幾點建議發(fā)展低碳交通是走可持續(xù)交通體系的必由之路，這不僅保障了中國的能源安全和低碳環(huán)境，更保障了人類代際的生存環(huán)境。促進低碳交通發(fā)展的對策“琳瑯滿目、種類繁多”，概括性地可表述為“基礎(chǔ)設(shè)施是準備，制度、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，區(qū)域交通模式是保障”.1.實施交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化供給戰(zhàn)略既然交通基礎(chǔ)設(shè)施猶如人體“血管”，那么基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)等級和科學(xué)規(guī)劃就顯得尤為重要。高等級高速公路比例小的問題一直困擾著低碳交通發(fā)展。加強墓礎(chǔ)設(shè)施科技投入，完善梯度式科技交通X絡(luò)建設(shè)，有助于保障低碳交通的順暢性.加大用于維護基礎(chǔ)設(shè)施的財政轉(zhuǎn)移支付，提高資

2、源利用效率.基礎(chǔ)設(shè)施的維護過程中，既不能“只建不護”，又要避免“收費他用”，因此建立健全交通收費用途的監(jiān)察和管理機制是發(fā)展低碳交通的良好政策補充。科學(xué)規(guī)劃交通布局，構(gòu)建“客運零換乘、貨運無縫銜接”的交通新格局。利用城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化，推進輕軌、快速公交車道等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步交通需求增長做好低碳準備。2.實施制度低碳化供給戰(zhàn)略如果說交通低碳化調(diào)整需要動力的話，制度無疑是轉(zhuǎn)型的動力“心臟”.其核心動力體現(xiàn)在由管理制度、財稅政策、環(huán)境規(guī)制組成的“點、線、面”立體作用上.首先，節(jié)點上保證低碳供給。一方面，建立多部門管理制度一體化戰(zhàn)略，共享

3、交通資源，提高部門管理效率;另一方面，將碳排放和能耗等環(huán)境指標納入企業(yè)考核，實施低碳獎懲制度，提高企業(yè)管理效率。其次，線點上推動低碳供給。深化燃油稅改革，引導(dǎo)各交通線點的低碳轉(zhuǎn)變。制定低碳傾向的購車稅或補貼政策，優(yōu)化交通線點的碳排放車輛結(jié)構(gòu).提高低碳技術(shù)的財政投入，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作制度，推高交通線點的技術(shù)含量.最后，面線上提升低碳供給。嚴格執(zhí)行交通工具技術(shù)標準和環(huán)境標準，規(guī)范交通的淘汰和準入制度，從“跑”這面線上提升低碳供給厚度。建立健全低碳燃料標準制度，制定發(fā)展可再生能源規(guī)劃，從“用’這面線上提升低碳供給質(zhì)度.3.實施交通技術(shù)低碳化供給戰(zhàn)略如果

4、說制度是低碳轉(zhuǎn)型的動力“心臟”，那么技術(shù)就是低碳調(diào)整的“新鮮血液”。自我創(chuàng)新和國際合作是保持“新鮮血液”的兩大途徑.加強自主創(chuàng)新和國際合作，提高低碳技術(shù)利用的深度和廣度.一方面，加強低碳環(huán)保的交通運輸技術(shù)研究、示范和推廣，推動清潔能源和低碳交通工具的應(yīng)用，充分發(fā)揮“血液再造”的功能。另一方面，引進先進的低碳交通技術(shù)(如快速海上運輸)，提高交通運行效率，保障“血液”的新鮮度.運用信息化武裝交通系統(tǒng)，全面提升交通管理技術(shù).通過建立信息化的平臺，逐漸取代“血液”的污濁成分，實現(xiàn)交通系統(tǒng)的技術(shù)低碳化供給.4.實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的低碳化引導(dǎo)戰(zhàn)略如果以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在

5、交通低碳化轉(zhuǎn)型中的作用做類比的話，產(chǎn)業(yè)就是“人體的器官”.低碳交通與各種產(chǎn)業(yè)是“秤不離蛇，蛇不離秤”的關(guān)系.如果產(chǎn)業(yè)的“健康度”出現(xiàn)問題，低碳交通發(fā)展可能會寸步難行.優(yōu)化“器官”的協(xié)作能力，能夠保證人體的健康.同樣，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，為低碳交通發(fā)展打下基礎(chǔ)。人體器官的另一重要功能是將分泌物或殘留物排放到血液或排除體外.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于低碳交通發(fā)展有著類似的作用.一方面，汽車制造業(yè)的低碳調(diào)整，環(huán)保車型、新能源和混合動力等車輛的研發(fā)推廣，增強了“血液”的新鮮度.低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀釋了渾濁的“血液”，并將其排除系統(tǒng)外，有助

6、于保持系統(tǒng)的低碳。另一方面，加強“腎臟”的排毒能力，即發(fā)展低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè).建立健全企業(yè)、高校、政府之間的產(chǎn)學(xué)研機制，優(yōu)化資源配置，提高低碳技術(shù)的研發(fā)水平，凈化系統(tǒng)的“高碳成分”.5.實施差異化的低碳區(qū)域交通模式如果前四點闡述的都是交通系統(tǒng)低碳化局部對策的話，那么低碳區(qū)域交通模式就是發(fā)展低碳交通對策的整體體現(xiàn)。既然人與人之間存在著差異，那么區(qū)域的交通系統(tǒng)又何嘗不是呢?中國交通發(fā)展存在著明顯的區(qū)域階段性特征，“血液”、“器官”等健康度存在著差異。從東部的長三角、珠三角到中西部，呈現(xiàn)出階梯狀特征。交通的低碳化技術(shù)無法適用于基礎(chǔ)條件較差的區(qū)域，必須構(gòu)建差異化

7、的低碳區(qū)域交通發(fā)展模式.根據(jù)“宜水則水、宜陸則陸”的原則，考慮經(jīng)濟發(fā)展階段，以水路、公路、鐵路、航空等交通方式為基礎(chǔ)，相應(yīng)的調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，促進交通低碳化調(diào)整。同時，還必須注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。即除了“養(yǎng)生之外，兼顧事業(yè)”.中西部區(qū)域的首要目標是經(jīng)濟發(fā)展，交通發(fā)展必須為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。為此，在現(xiàn)有條件下，利用“適度超前”的交通發(fā)展規(guī)劃，植入低碳化的軟硬件設(shè)施，提早為交通需求增長做好前期準備。