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《社會(huì)保障支出總量和不同主體支出的就業(yè)效應(yīng)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、社會(huì)保障支出總量和不同主體支出的就業(yè)效應(yīng)一、研究背景與文獻(xiàn)評述社會(huì)保障對就業(yè)既有積極影響又有消極影響。對于就業(yè)的積極影響表現(xiàn)在兩方面：一方面，依據(jù)凱恩斯的有效需求理論，有效需求水平?jīng)Q定了是否能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于有效需求經(jīng)常低于社會(huì)總供給，所以未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。因此，通過社會(huì)保障制度提高轉(zhuǎn)移支付水平和消費(fèi)傾向，解決有效需求的不足，可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)水平的提高（劉晶，2003）；另一方面，社會(huì)保障可以降低就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)從而促進(jìn)就業(yè)。健全的社會(huì)保障制度不僅有效解除了就業(yè)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等后顧之憂，還在各個(gè)方面促進(jìn)勞動(dòng)力的素質(zhì)提高和再就
2、業(yè)。比如，醫(yī)療保險(xiǎn)盡可能地保證了勞動(dòng)者在患有疾病時(shí)得到有效治療，防止了因病致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生；失業(yè)保險(xiǎn)更是通過免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)（劉新等，2010）。對于就業(yè)的消極影響通常表現(xiàn)為勞動(dòng)力供給的減少。當(dāng)社會(huì)保障水平較高時(shí),勞動(dòng)力供給會(huì)有一定程度的減少。Feldstei（n1974）認(rèn)為,有社會(huì)保障的人具有更早退休的傾向，提出了引致退休效應(yīng)。1994年，世界銀行發(fā)布的《防止老齡化危機(jī)》的報(bào)告證實(shí)了這一觀點(diǎn)，幾乎世界各國都會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力提前退休的情況，而且在發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)重，主要是因?yàn)楣材杲鹩?jì)劃和私人年金計(jì)劃中較高的待遇水平,讓他們選擇提前退出勞動(dòng)力市
3、場①。更進(jìn)一步，Quinn（1977）研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障還降低了55-63歲之間的男性和未婚女性的就業(yè)和再就業(yè)意愿。尤其是，當(dāng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平足夠高時(shí),已失業(yè)的勞動(dòng)力會(huì)選擇推遲就業(yè)甚至是退出勞動(dòng)力市場，出現(xiàn)失業(yè)陷阱的現(xiàn)象。另外，過高的社會(huì)保障稅(費(fèi))也會(huì)導(dǎo)致一定程度的就業(yè)擠出效應(yīng)，國外許多研究都證實(shí)了這一點(diǎn)。關(guān)于我國，楊俊(2008)利用分省區(qū)的數(shù)據(jù)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型發(fā)現(xiàn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的增加將顯著降低就業(yè)人數(shù)的增長率，即養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率每增加1%，就業(yè)增長率會(huì)下降3%；過高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還會(huì)減少正規(guī)就業(yè)和增加非正規(guī)就業(yè)，最終影響整個(gè)勞動(dòng)力市場的就業(yè)水平和質(zhì)量（王婉儀，
4、2012）。我國現(xiàn)階段社會(huì)保障制度對就業(yè)的影響。在理論分析方面，絕大多數(shù)的研究著重探討二者的關(guān)系，社會(huì)保障對于就業(yè)的影響并無明確結(jié)論。王延中（2003）把就業(yè)與社會(huì)保障看成是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，認(rèn)為不論一個(gè)國家在什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一考慮兩者之間的關(guān)系，并將其納入到整個(gè)國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略之中①，強(qiáng)調(diào)了就業(yè)與社會(huì)保障的協(xié)調(diào)性。而實(shí)際情況是，當(dāng)前社會(huì)保障制度與就業(yè)并不協(xié)調(diào)，翟年祥、夏淑梅（2005）強(qiáng)調(diào),社會(huì)保障是勞動(dòng)就業(yè)的重要保障，并提出了以完善失業(yè)保險(xiǎn)制度為核心的若干建議。在實(shí)證分析方面，多數(shù)的研究傾向于社會(huì)保障能夠促進(jìn)就業(yè)。但是實(shí)證分析方面的研究成果較
5、少，這個(gè)結(jié)論沒有得到有力的支持。林治芬（2005）研究發(fā)現(xiàn)（：1）相對較高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)削減了企業(yè)用工的需求。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙軌制挫傷企業(yè)在職人員勞動(dòng)積極性，又影響勞動(dòng)力流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位較高的退休金待遇激勵(lì)工作人員提前退休，不僅使大量勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，減少了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收人，增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出，還惡化了人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,對投資、就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)增長都形成擠壓。（3）個(gè)別地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏高，致使一些人守著低保不愿就業(yè)?？梢?，社會(huì)保障對就業(yè)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。然而，譚偉（2011）利用19782009年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過建立向量自回歸模型
6、(VAR)對社會(huì)保障支出與就業(yè)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出的增加對就業(yè)增長有長期顯著的促進(jìn)作用。劉汗青（2013）通過對1998-2011年社會(huì)保障支出等相關(guān)因素對勞動(dòng)力就業(yè)的影響進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出對勞動(dòng)力就業(yè)具有正效應(yīng)并且從東部向西部遞減。然而，針對養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等具體社會(huì)保障項(xiàng)目對就業(yè)的影響研究寥寥無幾。通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段社會(huì)保障制度對就業(yè)的影響，學(xué)界并無統(tǒng)一定論。并且，在宏觀層面上，國內(nèi)文獻(xiàn)還沒有從不同社會(huì)保障主體對目前社會(huì)保障制度的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行分析。然而，搞清楚這些問題對我國社會(huì)制度的調(diào)整和健全具有重要的現(xiàn)
7、實(shí)意義。因此，本文利用貴州省社會(huì)保障方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從社會(huì)保障支出總量水平和不同社會(huì)保障主體支出水平兩個(gè)角度考察社會(huì)保障的就業(yè)效應(yīng)，以期對社會(huì)保障制度的調(diào)整和健全提供有效的判斷依據(jù)。需要說明的是，除非特別注明，本文所有原始數(shù)據(jù)都來自統(tǒng)計(jì)資料《貴州六十年》和《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。二、貴州社會(huì)保障支出總量的就業(yè)效應(yīng)（一）變量的選取與說明目前，學(xué)術(shù)界對社會(huì)保障支出口徑意見不一，主要有兩種統(tǒng)計(jì)方法：一是按照社會(huì)保障主體，將財(cái)政社會(huì)保障支出、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)支出相加；二是依據(jù)社會(huì)保障項(xiàng)目，將社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫支出相加?？紤]到數(shù)據(jù)容量
8、，并且社會(huì)
