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《加強(qiáng)交通建設(shè)部門財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、加強(qiáng)交通建設(shè)部門財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的探討摘要:國家“十五”和“十一五”計(jì)劃期間,是交通基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的重要階段,引人注目的是各等級(jí)公路的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。但是一些少數(shù)干部利用工作之便,貪污國家建設(shè)資金,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象,在人民群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。文章從“準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的作用,加快交通建設(shè)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系,建立健全交通建設(shè)審計(jì)監(jiān)督體系,努力打造一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍”四個(gè)方面進(jìn)行理性探討。關(guān)鍵詞:交通;公路建設(shè);財(cái)務(wù)監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)督“十五”和“十一五”計(jì)劃期間,隨著我國各等級(jí)公路條條全線通車,提高了各省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸能力,降低了運(yùn)輸成本,
2、增強(qiáng)了運(yùn)輸?shù)陌踩?,有效地改善了投資環(huán)境、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)了資源開發(fā)利用。但是,一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用征地拆遷、補(bǔ)償、工程建設(shè)等工作之便,采取虛報(bào)冒領(lǐng)和挪用轉(zhuǎn)移等手段貪污國家重點(diǎn)建設(shè)資金的官員犯罪大案、要案接連發(fā)生,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中腐敗案件易發(fā)、多發(fā),成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象,在人民群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。透過這些案件,可以看出與會(huì)計(jì)部門不遵守規(guī)章制度、違規(guī)操作,財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督不力有著密切關(guān)系。針對各等級(jí)公路投資大、建設(shè)期長的特點(diǎn),建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始到竣工期間,建設(shè)資金在使用管理過程中發(fā)生的挪用、截留、虛報(bào)、墊支等各種漏洞,以及建立的各項(xiàng)
3、管理制度的執(zhí)行應(yīng)該進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督。一、準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的作用財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分;是企、事業(yè)等單位的財(cái)務(wù)部門依據(jù)黨和國家的方針、政策、法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,通過貨幣收支和綜合性價(jià)值指標(biāo),對其生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行的監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,要達(dá)到五個(gè)最基本的要求:以最經(jīng)濟(jì)的方式籌集資金,以最合理的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金,以最快的速度回收資金,以最佳的比例分配資金,以最嚴(yán)格的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。從這五項(xiàng)基本要求出發(fā),規(guī)定了財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):一是合理編制單位預(yù)算,科學(xué)配置資金;二是以法組織收入,貫徹節(jié)約支出原則;三是健全
4、建立財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;五是及時(shí)、準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況,對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、控制和監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督職能是判斷本單位、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn),對違反標(biāo)準(zhǔn)的行為予以揭露,并提出糾正措施或提出處理處罰建議。交通建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管體系,認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),加強(qiáng)源頭防范,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程和竣工階段的財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是國家政治制度中不可缺少的組成部分,既是民主法治的產(chǎn)物和推動(dòng)民主法治的手段,也是維護(hù)國家
5、經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。審計(jì)的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。審計(jì)監(jiān)督的根本目的就是維護(hù)人民群眾的根本利益,推進(jìn)依法行政,維護(hù)社會(huì)公平正義。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,要更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)的目標(biāo)和任務(wù)?!吨袊嗣窆埠蛧鴮徲?jì)法》明確規(guī)定,地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。交通建設(shè)部門審計(jì)的主要目標(biāo)就是對按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)成本中的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。建立嚴(yán)格的基本建設(shè)工程價(jià)
6、款結(jié)算程序,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求執(zhí)行,沒有合同或超出合同之外的一律不予支付,保證合同的嚴(yán)肅性,確保建設(shè)資金的依法合理使用,防止建設(shè)過程中的弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、肆意揮霍、奢侈腐敗,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,制止頂風(fēng)違紀(jì)。審計(jì)監(jiān)督對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行符合性測試,并監(jiān)督單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況,了解執(zhí)行中存在的問題,及時(shí)反饋,促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)改進(jìn)工作,完善制度,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通建設(shè)資金的使用效益。二、加快交通建設(shè)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)深化交通建設(shè)部門財(cái)會(huì)改革,建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理體制,以提高交通行
7、業(yè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)效率。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,以提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大行業(yè)財(cái)會(huì)改革力度,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政和稅務(wù)各項(xiàng)改革。按照依法理財(cái)規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程,結(jié)合交通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),加快交通財(cái)會(huì)法規(guī)、制度的建設(shè),形成以國家財(cái)會(huì)法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系,進(jìn)一步形成規(guī)范的有交通行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系。堅(jiān)持資金營運(yùn)安全性、流動(dòng)性和效益性相統(tǒng)一的經(jīng)營原則,強(qiáng)化資金的集中統(tǒng)一管理制度;嚴(yán)格資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)