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《日本發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、日本發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示分析摘要：生態(tài)工業(yè)是一種根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)基本原理建立的、符合生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境承載能力、物質(zhì)和能量高效組合利用以及工業(yè)生態(tài)功能穩(wěn)定協(xié)調(diào)的新型工業(yè)組合和發(fā)展形態(tài)。作為生態(tài)工業(yè)實(shí)踐的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是最具環(huán)境保護(hù)意義和生態(tài)綠色概念的工業(yè)園區(qū)，國(guó)外皆有較成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文在介紹了日本發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立背景的基礎(chǔ)上，分析了日本生態(tài)工業(yè)園的管理模式、推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)的做法及特點(diǎn)，以及今后的發(fā)展趨勢(shì)，并從我國(guó)發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的現(xiàn)狀出發(fā)，指出盡管中日兩國(guó)處于不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，在生態(tài)工業(yè)概念理解、興起背景、推進(jìn)模式等方面存在一定差異，但日本在發(fā)展生態(tài)工業(yè)園方面的許多經(jīng)驗(yàn)，
2、值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展 一、日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式 日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理主要由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省共同負(fù)責(zé)，實(shí)行雙重管理體制。環(huán)境省負(fù)責(zé)廢棄物的處理工作，而經(jīng)產(chǎn)省主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)可回收資源如鐵、廢塑料等的管理工作?！ ∪毡旧鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)的審批由兩省共同負(fù)責(zé)。各地方自治體圍繞某一主題提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，并報(bào)送環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省。環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省對(duì)地方自治體呈報(bào)的規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審
3、查和批準(zhǔn)，得到兩省認(rèn)可后才能進(jìn)入園區(qū)建設(shè)實(shí)施階段。在現(xiàn)有園區(qū)的40個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)設(shè)施中，環(huán)境省主要資助生態(tài)工業(yè)園區(qū)的軟硬件設(shè)施建設(shè)和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)；經(jīng)產(chǎn)省主要資助硬件設(shè)施建設(shè)，與3R相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。個(gè)別設(shè)施項(xiàng)目由兩省共同承擔(dān)。對(duì)全國(guó)現(xiàn)有23個(gè)園區(qū)的40多個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)省給予20％左右的經(jīng)費(fèi)支持，環(huán)境省約30％。近幾年，隨著技術(shù)成熟，兩省支持經(jīng)費(fèi)在減少。如，經(jīng)產(chǎn)省由最多時(shí)一年80億日元，到2003年降至15億日元。由此可看出，日本經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)有對(duì)新建企業(yè)進(jìn)行資金援助的主要責(zé)任，而環(huán)境部門(mén)除對(duì)入園企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助外，在園區(qū)環(huán)境管理、廢棄物回收和處理指導(dǎo)等方面起主要作
4、用?！ ∪雸@企業(yè)的技術(shù)水平在同行業(yè)中必須具有先進(jìn)性、領(lǐng)先性，方能取得國(guó)家和地方政府的資金援助。國(guó)家對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一般占企業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額的1/3-1/2。各地方政府對(duì)入園企業(yè)也有少量補(bǔ)貼，但補(bǔ)助金額多少不等。如，北九州市政府對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用占企業(yè)總投資的2.5％。國(guó)家和地方政府的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于新建工廠的土地占用、廠房建設(shè)及主要設(shè)備購(gòu)置。以北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)目前已投資502億日元，其中國(guó)家投入100億日元，市政府投入58億日元，民間投入300億日元，已建成16家研究機(jī)構(gòu)和21家生產(chǎn)企業(yè)?！ 〉胤江h(huán)保部門(mén)對(duì)生態(tài)工業(yè)園的管理，一是對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)控；二是為企業(yè)合理利用資
5、源提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行審批，還幫助入園企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；三是對(duì)符合條件的企業(yè)予以補(bǔ)助；四是負(fù)責(zé)向社會(huì)和市民公開(kāi)信息?！ 《?、日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法 日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)為目標(biāo)，在發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培育和引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制廢物排放，強(qiáng)化循環(huán)再生。截至2006年底，先后批準(zhǔn)建設(shè)26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的主要做法是：政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、民眾參與、企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)(企業(yè))——學(xué)(大學(xué)和科研院所)——官(政府)——民(國(guó)民)緊密協(xié)作，共同實(shí)施。 (一)以靜脈產(chǎn)業(yè)為主體?，F(xiàn)有的26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)都以廢棄物再生利
6、用為主要內(nèi)容。而相關(guān)設(shè)施有40多個(gè)，所回收、循環(huán)利用的廢棄物多達(dá)幾十種。這些廢棄物包括一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物，如PET瓶、廢木材、廢塑料、廢舊家電、辦公設(shè)備、報(bào)廢汽車(chē)、熒光燈管、廢舊紙張、廢輪胎和橡膠、建筑混合廢物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)也在走動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)之路，即類(lèi)似于我國(guó)正在開(kāi)展的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與居民之間資源的循環(huán)利用，發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！ ?二)完善的法律保障。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)利用的廢棄物大部分屬于個(gè)別再生法規(guī)定的范圍。正是由于有了相關(guān)法律的支持，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)才能有序、規(guī)范地發(fā)展。如，一般廢棄物中的廢棄家電、廢
7、舊汽車(chē)、廢容器等，分別被家電再利用法、汽車(chē)再利用法和容器包裝再利用法所覆蓋。建筑混合廢物等廢棄物的再生利用則是由建筑再利用法等相關(guān)法律所規(guī)定的。盡管日本政府在環(huán)境保護(hù)方面非常重視，制定了一系列的法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行直接的財(cái)政支持或補(bǔ)助的力度不夠，生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是民間自主投資、自主經(jīng)營(yíng)。因此，園區(qū)的發(fā)展規(guī)模尚小，這就造成工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，并且首要目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或管理的改善都非常敏感，對(duì)突發(fā)事
