人大述職評議提升工作匯報

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1、人大述職評議提升工作匯報述職評議是指由人大選舉或人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，向本級人民代表大會或人大常委會作述職報告，匯報任職以來的執(zhí)法、司法、施政、廉潔等情況，人民代表大會或人大常委會在調(diào)查研究、多方聽取意見、審議述職報告的基礎(chǔ)上，對述職人員作出客觀公正的評價，指出存在的問題，提出整改意見和建議，并督促述職人員切實整改的監(jiān)督行為。1994年，省委下發(fā)［94］9號《中共省委轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組〈關(guān)于開展省人大常委會任命干部述職評議試點和組織人大代表評議行政執(zhí)法機關(guān)工作的報告〉的通知》后，我縣人大常委會開始對任命干部進行述職評議。到目前止，已先后對20名由縣人大常委

2、會任命的部門負(fù)責(zé)人開展重點述職評議。2004年，又實行了縣人大常委會任命干部年度書面述職報告制度。隨著述職評議工作方式的不斷完善，述職評議工作任務(wù)也不斷加重，提高述職評議實效成了我們面臨的重要課題。本文結(jié)合我縣述職評議工作實際，對如何提高述職評議實效進行探討。一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，只有置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人大的職能作用。述職評議是人大的一項重要工作，必須要緊緊地依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，要自始至終把述職評議工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。在評議工作開始之前，縣人大常委會黨組要將評議工作的實施方案報告縣委批準(zhǔn)；在評議過程中，及時向

3、縣委匯報述職評議工作的進展情況、遇到的困難和重大問題；評議結(jié)束后，要將評議結(jié)果向縣委全面匯報。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好政策，述職評議工作才能保持正確的方向，才能健康有序地進行。二、堅持依法評議。堅持依法辦事是人大工作的基本原則之一。人大對國家工作人員監(jiān)督的主要依據(jù)是憲法和法律，就是運用憲法和法律去評判是、非、曲、直。開展述職評議必須堅持依法評議的原則。1、述職評議工作是有法律依據(jù)的。憲法第三條規(guī)定，“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！钡胤浇M織法規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會的重要職權(quán)之一是“監(jiān)督本級人民政府和人民法院、人民檢察院工

4、作”?！翱h級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作”。這些規(guī)定清楚地說明，憲法和法律賦予了人大及其常委會對由其選舉和任命的“一府兩院”干部的監(jiān)督職權(quán)。至于在實施監(jiān)督中采取的各種形式，只能在實踐中不斷創(chuàng)造和完善。述職評議制度正是在實踐中探索和創(chuàng)造出來的加強監(jiān)督的形式之一，是人大常委會認(rèn)真貫徹實施憲法法律有關(guān)原則性規(guī)定的結(jié)果。2、依法評議必須貫穿述職評議全過程。述職評議是一項法律性很強的工作，評議的過程，就是用憲法和法律法規(guī)來評價、衡量和檢查的過程。離開了法，述職評議工作就會失去應(yīng)有的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。因此依法評議的原則必須貫

5、穿評議活動的始終。一是要評前學(xué)法。縣人大常委會要組織參加評議人員和各被評議對象學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》和人民代表大會制度有關(guān)法律規(guī)定，學(xué)習(xí)有關(guān)評議法規(guī)，使大家從思想上確立起評議活動的法律地位，明確述職評議的目的是加強和改善對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督國家機關(guān)、司法機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任目標(biāo)的完成，促進依法行政、公正司法，推進依法治國和依法治縣。二是評議的重點應(yīng)放在執(zhí)法上，著重評議是否依法行政、公正司法。三是評議的發(fā)言要以法律為準(zhǔn)繩，要依法論事。四是述職評議的組織實施工作應(yīng)嚴(yán)格按人大及其常委會的職權(quán)及法定的程序進行，既不越權(quán)，也不失職。三、堅持實事求

6、是。堅持實事求是的原則，是人大常委會提高述職評議實效的基礎(chǔ)和前提。從本質(zhì)上說，述職評議是人大為了對自己的人事決定行為負(fù)責(zé)而采取的一種人事監(jiān)督行為。通過了解被評議對象依法履職情況，要求被評議對象加以勉誡，責(zé)成整改，促使其更好地依法履行職責(zé)。也就是說，開展述職評議不是與“一府兩院”唱對臺戲，拆評議對象的臺，而是為了更好地推動工作。它是加強干部監(jiān)督的一種好形式，也是關(guān)心、愛護和支持干部工作的一種好方法。所以，述職評議必須堅持實事求是的原則，既要肯定成績，也要坦誠地提出存在的問題和不足，進行公正客觀地評議。必須把好“三關(guān)”：1、把好調(diào)查報告的質(zhì)量關(guān)。人大常委會在開展對任命干部的

7、述職評議工作中，很重要的一環(huán)就是對述職干部履職情況的調(diào)查研究。這項工作做得好壞，對提高評議質(zhì)量和效果具有十分重要的作用。因此，常委會及其述職評議工作小組或有關(guān)工委要深入實際、深入群眾，廣泛開展調(diào)研，既要聽取述職干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，又要聽取其下屬干部和群眾的意見，還要聽取與其工作有關(guān)的上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及社會各方面的意見，特別要注重傾聽人大代表的意見。方法上可采用明察、暗訪、召開座談會、個別訪談、無記名問卷等。必要時，組織常委會組成人員、人大代表開展專題視察。通過深入、廣泛地調(diào)研，較為全面、準(zhǔn)確地掌握述職干部履職中的功過得失，